韓玉印：開發商行賄區委書記盯上了“一把手說一不二”

想走“綠色通道”拿房地產項目，誰是開發商首選行賄對象？近三年來，廣東省各級人民法院審理過的28宗重大行賄及受賄案件，案情涉及房地產等城建項目。南都記者梳理發現，開發商的“行賄名單”，下自村合作社負責人，上至地級市政府一把手，不拘級別。值得注意的是，多起案件披露，為獲取開發項目的“捷徑”，開發商多愛行賄區委書記、區長及基層部門負責人。（7月10日《南方都市報》）

早就聽說房地產存在“灰色成本”，據2012年11月3日《環球時報》，有專家指出，商品房的成本中30%屬於“灰色成本”，甚至還有的高達40%。而這部分“灰色成本”最終都流入了誰的腰包，隻能意會，不可言傳。但有一個事實不能否認，“灰色成本”不僅吹脹了樓市泡沫，而且加重了購房者的經濟負擔﹔損害的不僅是公共利益，更造成了腐敗。

無論採取什麼手法，無論通過什麼途徑接觸官員，行賄的目的非常明確：拿地，推進項目，變更土地性質及容積率，規劃及調整，公共資源配套。為獲取開發項目的“捷徑”，開發商多愛行賄區委書記、區長及基層部門負責人。這是焦干的大實話，他們盯上的都是他們手中的權力：一把手說一不二。

事實也是如此，坊間流傳“領導的邏輯”：領導說再想想，不是他沒想好，而是要你別再想了﹔領導征求你的意見，不是真的廣開言路，而是在尋求同謀……如此一把手的權力就如同脫?的野馬，不僅一言九鼎，而且“領導簽字”就是聖旨。據20012年1月5日《東方今報》，根據規定，原告要求法院對被告的財產進行保全時，原告要向法院提出與被告等同價值的擔保物。而臥龍區人民法院在執法的過程中，卻將總價值不足80萬的抵押物，“作價”為580萬。如此拿公雞換毛驢，據說這是“因為我們領導簽過字，讓這樣做的”。

鶴山市沙坪街道辦事處中東西村，幾千名村民數億元的“保命資產”，就是因為有領導“打招呼”這一“法定”手續，一路過關斬將，神不知鬼不覺給變賣了，且市值超過5億元的沿街商鋪，實際入賬卻隻有6000萬元。

“領導簽字”不僅令執行者“見字如面”，而且還有萬夫不當之勇。一紙“公函”可以改變司法判決，可以簽發“勞教”文件……這都是一把手說一不二的最好見証。

而破解“官商勾結”的利益鏈，我們說的最多的就是將權力關進制度的籠子裡，開出“權力清單”，讓權力在陽光下運行，一切按制度辦事，實行民主決策，並接受廣大人民群眾，以及輿論界的監督，不讓權力跑偏。唯如此，才能讓開發商的“綠色通道”，改成“法治軌道”，讓“捷徑”此路不通。

文/韓玉印

(責編：邱天人)