把官員逼成“釘子戶”的拆遷沒有贏家

在江西省永豐縣，毗臨恩江的縣委宿舍被居民稱作風水寶地。然而從去年起，當地政府將房齡隻有22年的縣委宿舍樓納入棚戶區拆遷改造，這遭到了部分公職人員的質疑與抵制。對於一些不簽署拆遷協議的公職人員，永豐縣採取了暫停工作、扣發工資的措施。在拆遷戶眼裡，這種因為房屋拆遷而導致親屬受連累的拆遷辦法，叫做“株連式拆遷”。（8月24日澎湃新聞網）

這些年，各種花樣百出的強拆、逼拆手法，公眾已然見識了不少，即便是“株連式拆遷”，也算不得什麼新聞。此前，福建、湖南等地就曾發生過類似的情況，但像此次這樣，直接拿縣委宿舍開到，以致逼得一些官員成為“釘子戶”，倒還是頭一遭聽聞。永豐縣的改造“決心”和強拆“意志”，實在令人嘆為觀止。

事實上，早在2011年3月17日，中紀委辦公廳和監察部辦公廳就曾聯合下發《關於加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》，要求加大查辦違法違規強制征地拆遷案件的力度，重點查處包括“株連”在內的強制征地拆遷行為。但從此次發生在永豐的“株連式拆遷”來看，相關規定顯然沒有發揮多少效力，相反，它再次驗証了一句老話：在法律得不到執行，權力沒有被關進籠子的社會，任何人，無論你身處體制外還是體制內，哪怕是正縣級離休干部的合法權利，也可能隨時遭侵害、被褫奪。

根據報道，對於縣委宿舍樓的拆遷，當地是打著“棚戶區改造”的名目立項的。但眾所周知，棚戶區改造的目的在於改善貧困居民的住房情況，然而，無論是從房屋建設時間還是結構質量來看，縣委宿舍樓都不需要“改造”。如果僅僅為了方便拆遷，或者希望通過把縣委宿舍拆了，來帶動下西坊的居民把房屋拆掉，而讓縣委宿舍樓給“臟、亂、差現象嚴重，基礎設施不全、治安和消防隱患大”的下西坊棚戶區“陪葬”，那麼不僅違反了國務院《關於加快棚戶區改造工作的意見》的規定，也背離了棚戶區改造的初衷。

因為按照一些居民的說法，由於政府公布的拆遷補償價格過低，靠補償款“很難在永豐縣城買到一套相同面積的房子”。也就是說，此次棚戶區改造不僅沒有改善居民的住房條件，相反其居住面積還縮小了，這能不引起拆遷對象的反抗？當棚戶區改造從民生工程蛻變為一場對於民眾財產的掠奪，其合法性便已蕩然無存。

所以，無論是出於對民眾利益的維護還是對中央禁令的貫徹，都必須立即叫停永豐的“株連式拆遷”，並順勢而上，通盤檢討當地的棚戶區改造工作，倒查究竟是誰拍板拆的縣委宿舍樓，又是誰想出搞“株連式拆遷”的，誰該為此負責？換言之，如果不能從制度層面杜絕“株連式拆遷”的發生，扭轉土地財政的發展邏輯，那麼在現實的利益面前，再多的禁令、再嚴的法律都可能被無視、被突破。其結果，勢必造成“覆巢之下、焉有完卵”的多輸局面，哪方都沒有好果子吃。（王垚烽）

(責編：於川)