降價並非反壟斷終極目的

產品價格短期下調隻能算是反壟斷帶來的一個方面，其更重要的意義仍然在於構建公平競爭的市場秩序，推動市場經濟持續健康發展。要確保反壟斷不反彈，必須加強常態化的制度監管，不能使反壟斷執法變成一次性行動，真正建立和維護好市場經濟秩序

8月26日，國家工商總局局長張茅表示，作為承擔反壟斷的市場監管部門，今年工商總局已經受理涉及軟件、煙草、電信、保險、旅游等領域的9件反壟斷案件。此前，國家發展改革委對日本住友等12家汽車零部件和軸承企業開出罰單，這些企業因價格壟斷行為被罰合計約12.4億元。這是我國反壟斷法實施以來執法部門開出的最大一張罰單。

多年來，寶馬、奧迪、奔馳等汽車品牌通過對經銷渠道、產品價格等進行控制，實現了在中國市場的縱向壟斷，不僅賺得盆滿缽溢，服務質量也始終難以提高，讓許多消費者“一邊花大價錢、一邊有苦難言”。因此，此次罰單開出后，許多人把目光聚焦在罰單是否會引發“連鎖反應”，導致進口汽車“價格大跳水”。還有媒體希望，能有更多企業因反壟斷而降低價格。

在反壟斷執法罰單的震懾下，相信其他汽車企業必然也會主動調整。因此可以預見，未來一段時間，中國市場進口汽車價格應會出現不同幅度下調。不過，產品價格短期下調隻能算是反壟斷帶來的一個方面，其更重要的意義仍然在於構建公平競爭的市場秩序，推動市場經濟持續健康發展。此次反壟斷案件中，執法部門不僅給涉案企業開出罰單，更敦促涉案企業進行整改，其考慮正源於此。

這些年，我國市場經濟逐漸成熟，各類主體同台競技，精彩紛呈。但由於復雜因素影響，市場上也存在著不少壟斷主體和壟斷行為。毫不避諱地說，這其中既有國內企業，也有跨國公司。由於缺乏充分競爭，這些企業利用壟斷地位操縱市場價格，影響了消費者權益，壓制了企業、行業乃至國民經濟運行效率，降低了國民幸福水平。

因此，近年來我國不斷加大反壟斷監督執法力度，查處了一系列反壟斷案件。例如LG等液晶面板企業價格壟斷案，茅台、五糧液價格壟斷案，上海黃鉑金飾品價格壟斷案，洋奶粉價格壟斷案等。與國外一些發達市場國家相比，我國政府對這些涉案主體的處罰力度並不算重，有些商品的價格也並未因為反壟斷執法而大幅下降。但通過反壟斷的監督執法，觸犯法律的企業受到了制裁，更對其他涉嫌壟斷企業起到了強烈震懾作用，企業避免壟斷和操縱價格的自覺意識有所增強。而市場主體對反壟斷認識水平的提升，恰恰是構建公平競爭和信息透明市場秩序的基礎和前提。與一時的價格調整相比，隻有市場競爭主體把遵守反壟斷法律法規作為自覺行為，反壟斷帶來的福利才能長期化、最大化，消費者也才能持續獲益。

當前，我國建設統一開放、競爭有序的市場體系任重道遠，反壟斷監管執法任務仍然十分繁重。在反壟斷執法中，要確保反壟斷不反彈，必須加強常態化的制度監管，不能使反壟斷執法變成一次性行動。否則，“風聲”一過，部分企業便會“重操舊業”。更重要的還是繼續深化經濟體制改革，以放開市場、引入競爭為重點，在競爭性領域加快市場准入，實現依法平等競爭、同等受到法律保護，增強各類經濟主體的活力，真正建立和維護好市場經濟秩序。

作者：林子文

(責編：於川)