編織親誠惠容周邊外交，推動絲綢之路一路一帶

國家主席習近平在參加了今年上海合作組織峰會后，訪問了中亞國家塔吉克斯坦和南亞國家馬爾代夫、斯裡蘭卡和印度，為編織中國“親誠惠容”的周邊外交，為推動“絲綢之路”一路一帶，做出了重大努力。

習主席這次出訪的主要安排是參加在杜尚別舉行的上海合作組織的年度峰會。這次會議舉行的背景是：上海合作組織的另一個核心成員俄羅斯就烏克蘭問題與歐美發生激烈沖突。烏克蘭問題的由來有其歷史經緯，各方都需遵守國際法和烏克蘭相關法律，烏克蘭人民也需相互尊重、尋求民族和解。不然，這一問題的持續惡化將不僅繼續損害烏克蘭關於國家主權和領土完整的核心利益，而且損害上合組織成員國家安全的核心利益，從而波延整個上合體系的共同利益。這次上合峰會不僅討論如何深化並落實成員國之間的經濟合作，更重要的是成員國在地緣安全背景發生重大變化之時及時交換意見，從而體現上合體系的存在意義。在這方面，中國旨在起到凝聚與平衡作用，維護上合團結和歐亞穩定。

習主席出訪中亞和南亞四國，完全圍繞著我國周邊進行，向我國的這些重要鄰邦宣示中國“親誠惠容”的周邊方針，將中國經濟發展的正能量輻射到四面八方。習主席所到之處，都歡迎鄰居搭乘中國發展的快車，並在訪問印度時提議中國和印度一起來開快車，共同推動地區和亞洲的繁榮與穩定。這些親善和尊重姿態，給了周邊國家對與中國共謀發展的信心。人們注意到上述四國都處在中國近年提出的“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”上，習主席這次中亞、南亞之行無疑具有推動“絲綢之路一路一帶”戰略的設計，而這一目標具有互利共贏的后果，所以正在更多國家的積極響應。

習主席這次出訪印度是他四國行的亮點。印度胸懷宏大理想，已有近二十年經濟改革的基礎，當前在莫迪總理的領導下，新踏上了進一步改革的道路。如同中國在30多年前開始改革，中國當時需要招商引資，引進技術與管理，發展基礎設施。目前印度的發展水平已勝中國開始改革之時，但其整體水平還遠遠落后於當代中國。因此，印度亟需國際合作，尤其是同中國的合作，這是雙方當前能夠走近的特殊機遇。但毋庸諱言，中印雙方長期互存戒心，特別是在主權與領土方面，兩國的認知尚有較大差異。

對此，習主席在印度提出中印採取有效措施，共同加強管控。此外，習主席對印度的國際地位給予了積極評價，提出中印共開經濟快車，支持印度在聯合國事務中發揮更大作用，並支持印度以正式成員身份加入上合組織，這一系列政策都將有利於發揮中印共同崛起時代兩國的戰略合作，舒緩目前階段印度對中國快速崛起的安全關切。習主席承諾中方將對印投資200億美元，擴大開放印度藥品等對中國市場的進入，這些實在措施也必將讓印方感受中國改善雙邊戰略互信的誠意。

（沈丁立，復旦大學國際問題研究院教授、副院長，海外網專欄作者)

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