日本力推“前首相外交”形式大於內容

近幾天，日本的外交舞台上頻頻出現前首相森喜朗的出彩表演，出色傳達著現任首相安倍的周邊外交新意圖。

聯合國大會、亞太經合組織（APEC）首腦峰會在即，安倍經過一番審時度勢，他覺得是緩和周邊國家關系的時候了。在他看來，經過一番“俯瞰地球儀外交”攻勢，“遠交近攻”的外交效果已經在國際社會顯現，“中國威脅論”、“周邊威脅論”已經在安倍的“戰略性外交”行為中形成國際負面，並且達到預期效果輿論，“見好就收”方顯“積極和平主義”戰略姿態。

但是，在安倍看來，其頻繁的外交活動及其成果，最后還需要中國、俄羅斯和韓國三個“惡鄰”為其外交總結“背書”。對安倍來講，這也是為了一個外交的完美收官。“象征性”緩和與三國的關系，有助於讓日本國內及國際社會認可其外交策略及手段的“高超”，那麼讓前首相森喜朗充當“信使”，試探對方意願、掌握輿論外交主導，就成為日本頻頻上演“前首相外交”的奇特現象。

前首相森喜朗作為日本自民黨保守派元老，從政得益於安倍晉三的外祖父岸信介、父親安倍晉太郎多年扶持，如今鼎力支持安倍晉三的周邊外交政策也在“情理之中”。森喜朗曾長期擔任日韓議員聯盟會長，與韓國政界保持著密切聯系，2013年2月曾出席朴槿惠的總統就職儀式。安倍讓他訪問俄羅斯和韓國，是基於他以往的人脈關系，通過私人的交往來促進日韓、日俄關系的緩和，改變因歷史和領土問題形成的僵局。

但是，從長遠來講，國與國之間外交最重要的還是原則問題，如果日韓兩國在歷史問題和領土問題方面得不到解決，日本保守勢力仍然繼續否認殖民及軍國主義侵略歷史的話，安倍這種“前首相外交”策略及手段不會起到實質性效果，充其量只是安倍力求突破周邊外交困局的“權宜之計”而已。

事實上，日韓兩國存在的歷史和領土問題絕非一朝一夕可以解決，尤其在日本保守勢力否認殖民及軍國主義侵略歷史言行日盛的如今。譬如安倍一貫在慰安婦等歷史問題上小動作不斷。他曾在2007年3月表示並無証據顯示日本官方強征亞洲婦女成為慰安婦，此言論遭到韓、美、中、朝等國的強烈抗議和譴責。如今再次上台的安倍對日本二戰隨軍慰安婦問題明確作出道歉的“河野談話”說三道四，甚至於7月20日公布了對1993年“河野談話”出台經過的調查報告，執政黨自民黨內甚至有人提議傳喚河野本人到國會接受質詢，其目的顯然是為了否認日軍參與強征慰安婦問題。此事遭到韓國的強烈譴責和抗議。

盡管安倍晉三派前首相森喜朗訪韓多少可以緩和僵持的雙邊關系，但他在參拜靖國神社問題和慰安婦問題上的模糊態度，使“歷史問題”依然成為發展日韓關系的巨大障礙。特別是安倍有關慰安婦問題的過激言論，使“歷史問題”由日本首相參拜靖國神社問題轉向更受國際社會譴責的人權等敏感問題，使日本再次因“歷史問題”陷入被動局面。

鑒於慰安婦問題已經成為國際社會譴責日本政府的焦點，盡快緩和日韓關系成為安倍突破周邊外交困局的重點。但在參拜靖國神社、慰安婦問題上，日韓雙方依然觀點相左。事實表明，安倍既要否認殖民及軍國主義侵略歷史，又要修好日韓關系的“如意算盤”過於自以為是。尤其是安倍再開日本首相參拜靖國神社惡例，嚴重傷害了韓國等亞洲曾被日本殖民和軍國主義侵略的各國的民族感情。它喚醒了韓國民眾對昔日日本殘酷殖民統治的慘痛記憶，導致日韓雙方矛盾不斷持續升級。

可以預見，安倍毫無誠意的“前首相外交”效果有限，是形式大於內容的外交手段。長遠來看，日本政府需要真誠解決日韓雙邊關系中歷史遺留問題，真正拿出化解周邊外交困局的實際行動來，而非演繹花樣翻新的外交手法。

（姜紅，吉林大學行政學院博士﹔呂耀東，中國社科院日本研究所研究員，海外網專欄作者）

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