馬建堂：六十五載奮進路 砥礪前行譜華章

　　在碩果累累的金秋季節，我們迎來了共和國65周年華誕。65年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民，自強不息，砥礪前行，把積貧積弱、滿目瘡痍、百廢待興的舊中國建設成團結統一、繁榮富強、蒸蒸日上的社會主義新中國，譜寫了中華民族發展史和人類發展史上的華彩樂章。

　　輝煌成就

　　綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越。65年來，中國人民以自己的勤勞、堅韌、智慧創造了世界經濟發展史上令人贊嘆的“中國奇跡”。1953—2013年，我國國內生產總值（GDP）按可比價計算增長了122倍，年均增長8.2%。1952年國內生產總值隻有679億元，1978年增加到3645億元，居世界第十位。改革開放以來，GDP年均增長9.8%，增長速度和高速增長持續的時間均超過經濟起飛時期的日本和韓國。GDP連續躍上新台階，1986年超過1萬億元﹔1991年超過2萬億元﹔2001年超過10萬億元﹔2010年達到40萬億元，超過日本成為世界第二大經濟體﹔2013年達到568845億元，佔全球GDP比重達到12.3%。我國人均GDP由1952年的119元增加到2013年的41908元（約合6767美元），根據世界銀行劃分標准，已由低收入國家邁進上中等收入國家行列。

　　經濟結構的協調性逐步增強。新中國成立初期，我國經濟結構不合理，產業結構以農業為主，城鎮化水平低，城鄉區域發展差距較大。65年來，我國經濟結構逐步優化。產業結構不斷升級，從落后的農業國發展成為世界制造業大國並正向服務業主導型經濟轉變。1952年，一、二、三次產業增加值佔GDP的比重分別為51.0%、20.9%、28.2%。在優先發展工業戰略帶動下，第二產業增加值比重迅速提高。1978年，三次產業增加值比重變為28.2%、47.9%、23.9%。改革開放后，我國工業實力和競爭力進一步增強，“中國制造”享譽全球，工業結構由門類單一到齊全、由低端制造向中高端制造邁進。根據世界銀行數據，當前，我國制造業增加值在世界佔比達到20.8%。近年來，服務業發展勢頭良好，產業發展呈現由工業主導型向服務業主導型轉變的新趨勢。2013年，第三產業增加值佔GDP的比重上升到46.1%，首次超過第二產業成為國民經濟第一大產業。同時，我國所有制結構、收入分配結構、區域結構、城鄉結構也發生了深刻變化，非公有制經濟快速發展，居民收入來源日益多元化，中西部地區發展加快，城鄉統籌協調發展趨勢明顯，城鎮化水平不斷提高。2013年，我國城鎮化率達到53.73%，比1949年提高43.09個百分點。

　　商品和服務供給能力極大提高。新中國成立初期，商品短缺是我國面臨的一個突出問題。經過65年快速發展，門類齊全、布局合理的產業體系基本建立，商品和服務供給能力大為增強。農業綜合生產能力穩步提高，不僅成功解決了世界1/5人口的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了突出貢獻。2013年，糧食產量達到60194萬噸，比1949年增長4.3倍。2013年，谷物、籽棉、花生、茶葉、水果產量穩居世界第一位。主要工業品供給實現了從嚴重依賴進口到滿足世界需求的歷史性跨越。根據聯合國工業發展組織資料，目前我國工業競爭力指數在136個國家中排名第七位，制造業淨出口居世界第一位。按照國際標准工業分類，在22個大類中，我國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業品產量居世界第一位。服務業長期發展滯后的局面逐步得到改觀，批發零售、交通運輸等傳統服務業日益繁榮，房地產、金融等新興服務業方興未艾。1953—2013年，第三產業增加值年均實際增長8.4%，其中改革開放以來年均增長10.7%，分別快於同期GDP年均增速0.2和0.9個百分點。

　　基礎設施和基礎產業跨越式發展。新中國成立初期，我國基礎設施和基礎產業薄弱，嚴重制約工農業生產發展和人民生活改善。65年來，我國基礎設施和基礎產業發展突飛猛進，農業、能源、交通、郵電通信等領域的瓶頸制約不斷緩解並形成比較優勢。農田水利建設成效顯著，防洪、防澇、抵御自然災害的能力明顯增強。全國有效灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴大到2013年的6347萬公頃，農業機械總動力由18萬千瓦增加到103907萬千瓦。能源生產能力由弱變強，成為世界第一大能源生產國。2013年，能源生產總量34億噸標准煤，比1949年增長142倍，年均增長8.1%。交通運輸建設實現跨越式發展，由鐵路、公路、民用航空、水運和管道組成的綜合運輸網絡四通八達。2013年，鐵路營業裡程達到10.31萬公裡，比1949年增長3.7倍，居世界第二位，其中高鐵運營裡程突破1萬公裡，居世界第一位﹔公路裡程（不含村道）435.6萬公裡，增長53.0倍，其中高速公路裡程10.4萬公裡，位居世界第二位﹔沿海規模以上主要港口貨物吞吐量72.8億噸，比1985年增長22.5倍，連續多年位居世界第一。郵電通信業發展迅猛，現代信息通信基礎網絡初步建成。郵電業務總量從1949年的2.58億元增加到2013年的18432億元，按可比價計算，年均增長17.0%。移動電話用戶從無到有，達到122911萬戶。多媒體通信飛速發展，互聯網規模不斷壯大。2013年末，互聯網上網人數達到6.18億人，其中手機上網人數5.0億人。

　　對外開放成就舉世公認。新中國成立到改革開放前，我國對外貿易規模小，貿易伙伴少，基本處於封閉半封閉狀態。改革開放以來，我國融入世界經濟的步伐不斷加快，對外經貿合作的深度和廣度不斷拓展。對外貿易規模持續擴大，2013年貨物進出口總額突破4萬億美元，達到41590億美元，佔世界的比重上升至11.0%，超過美國躍居世界第一位。1951—2013年，貨物進出口總額年均增長13.9%，其中改革開放以來年均增長16.4%， 加入世界貿易組織以來年均增長18.2%。貨物貿易結構不斷優化，初級產品出口額佔出口總額的比重由1978年的53.5%下降到2013年的4.9%，工業制成品出口比重則由46.5%上升到95.1%。服務貿易從無到有，成為對外貿易的重要組成部分。2013年，服務貿易進出口總額5396億美元，居世界第三位﹔1983—2013年年均增長16.8%，快於同期貨物貿易進出口增速。參與國際分工合作的能力進一步提升。1979—2013年，我國實際使用外商直接投資累計達13937億美元，是吸引外商直接投資最多的發展中國家。2013年，非金融類對外直接投資927億美元，比2003年增長31.5倍，年均增長41.7%。1979年，我國簽訂對外承包工程合同數僅有27份，2013年增加至11578份﹔1979年合同金額僅為0.3億美元，2013年達到1716億美元。

　　人民生活水平發生翻天覆地變化。新中國成立初期，人民生活極度貧困。65年來，黨和國家始終把改善民生作為根本出發點和落腳點，人民生活從基本消除貧困到解決溫飽再到實現總體小康，正在向全面建成小康社會目標邁進。就業規模不斷擴大。2013年末，全國就業人員76977萬人，比1952年末增長2.7倍﹔其中城鎮就業人員38240萬人，增長14.4倍。大量農村富余勞動力向非農產業有序轉移。2013年，農民工總量達到26894萬人。城鄉居民收入成倍增加。2013年，城鎮居民人均可支配收入26955元，比1978年實際增長11.3倍，年均增長7.4%﹔農村居民人均純收入8896元，比1978年實際增長11.9倍，年均增長7.6%。2013年末，居民儲蓄存款余額達到447602億元，比1978年末增長2124倍，年均增長24.5%。居民生活質量顯著改善。城鎮居民家庭恩格爾系數由1956年的42.6%下降到2013年的35.0%，農村居民家庭恩格爾系數由1954年的68.6%下降到2013年的37.7%。社會保障體系不斷完善，基本實現全覆蓋。

　　社會事業取得長足進步。新中國成立初期，我國社會事業基礎薄弱、水平低下，難以滿足人民群眾的需要。經過65年的發展，社會事業取得長足進步，社會與經濟發展協調性不斷增強。教育事業取得巨大進步，實現了從文盲大國到人力資源大國的轉變。2013年，我國高等教育毛入學率達到34.5%，全國普通本專科在校生達到2468萬人，比1978年增長27.8倍。15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2013年的9.3年。科技事業快速發展，我國成為舉世公認的科技大國。2013年，全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出11847億元，比1995年增長33倍，年均增長21.6%﹔R&D經費支出佔GDP的比重為2.08%，比1995年提高1.51個百分點。隨著載人航天與探月工程的實施，我國成為少數幾個獨立掌握空間先進技術的國家之一。醫療衛生事業成績斐然，人民健康水平顯著提高。居民平均預期壽命由新中國成立前的35歲提高到2010年的74.8歲﹔嬰兒死亡率由200?下降到2013年的9.5?。此外，文化、體育、環保等事業發展取得重大進步，極大提升了人民生活水平和我國國際影響力。

　　成功經驗

　　65年來，在成功戰勝各種艱難險阻、取得輝煌成就的非凡歷程中，我們積累了寶貴經驗，可以總結為做到了“四個始終堅持”。

　　始終堅持黨的領導，不斷加強黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。65年的輝煌成就証明，中國共產黨緊緊依靠人民，不僅可以奪取革命的勝利，也可以取得建設和改革的勝利。在積極應對重大風險挑戰的過程中，我們黨錘煉了頑強奮斗意志，掌握了高超領導藝術，積累了豐富執政經驗。65年來，在決定國家民族前途命運的緊要關頭，正是黨的領導，保証了我國現代化建設沿著中國特色社會主義道路向前推進﹔面對前進過程中的各種艱難險阻，正是在黨的領導下，各族人民團結一心、奮力拼搏，使國家建設不斷走向新的輝煌。事實証明，中國共產黨是領導中國人民團結奮斗的核心力量，是引領中華民族走向偉大復興的中流砥柱。

　　始終堅持中國特色社會主義制度，不斷發揮制度的優越性。中國特色社會主義制度是我們黨帶領人民在實踐中的重大創新，是對世界社會主義的重大貢獻。中國特色社會主義制度是在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域形成的一整套相互銜接、相互聯系的制度體系，是一個有活力、能發展、促公正、抗風險又團結和諧的制度，符合我國國情，順應時代潮流，具有巨大的優越性和強大的生命力。我們之所以能夠在65年的發展歷程中戰勝各種困難、風險和挑戰，不斷創造新的輝煌，根本原因就在於我們探索、形成並堅持了中國特色社會主義制度。

　　始終堅持解放和發展社會生產力，不斷夯實社會主義發展的物質基礎。在社會主義初級階段，隻有集中力量發展生產力，才能擺脫社會生產落后的狀況，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，為解決其他社會矛盾創造有利條件。新中國成立后特別是改革開放以來，我們正是堅持以經濟建設為中心，才實現了綜合國力和國際地位的躍升，改變了貧窮落后的面貌，讓人民群眾過上了越來越好的生活。當前，我國人均GDP在世界上排名還比較靠后，經濟發展水平同發達國家相比還有不小差距。要實現全面建成小康社會的戰略目標，縮小與發達國家的差距，解決好發展中面臨的深層次矛盾和問題，仍然必須堅持以經濟建設為中心，不斷夯實中國特色社會主義的物質基礎。

　　始終堅持改革開放，不斷解放思想、創新體制機制。改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，破除了束縛發展的體制機制障礙，開啟了我國經濟社會發展的黃金時期。當前，我國已進入轉型發展的新階段，發展轉型的任務十分艱巨。隻有把改革創新精神貫徹到各個領域、各個環節，奮力把改革開放推向前進，才能推動經濟社會駛入轉型發展的健康軌道，為中國特色社會主義注入強大動力。

　　取得的成就已載入史冊，更加艱巨的任務正擺在面前。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步凝聚改革創新共識，進一步推進結構調整和轉型升級，努力創造全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的新輝煌！

　　（作者為國家統計局局長）

(責編：邱天人)