楊健燕：構建踐行群眾路線長效機制

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，體現黨的領導作風和工作方法。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。隻有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地﹔隻有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們要清醒地看到，一些黨員干部身上仍然存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，影響了黨同人民群眾的血肉聯系，損害了黨的形象，削弱了黨的戰斗力凝聚力。為了更好地踐行黨的群眾路線，有必要加大工作力度、建立長效機制。

　　突出宗旨意識，完善思想保障機制。應著力解決群眾意識淡薄問題，教育引導黨員干部堅持黨的群眾觀點和群眾路線不動搖，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。緊緊圍繞“為了誰、依靠誰”這一根本問題，深入進行唯物史觀和黨的性質、宗旨教育，使廣大黨員干部真正確立馬克思主義群眾路線的基本觀點，深刻認識人民群眾在歷史發展中的作用，切實把人民的主體地位落到實處，貫穿到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各個方面，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，實現發展成果人民共享，促進人的全面發展和社會和諧。使廣大黨員干部提高在新的時代條件下堅持群眾路線的自覺性，切實認識到“人民至上”是一種價值原則和政治信念，隻有相信和依靠人民群眾，全心全意為人民服務，做人民群眾利益的忠實代表，並通過正確的路線、方針、政策來實施科學決策和正確領導，才能贏得人民群眾的真心擁護和支持，為實現中國夢提供堅強保証。

　　加強制度建設，健全行為引導機制。隻有加強貫徹群眾路線的制度建設，健全行為引導機制，黨員干部素質能力的提高、工作作風的轉變才能長久、穩定。有效的制度建設可以克服隨意性，解決好貫徹群眾路線中存在的不想、不能、不願問題。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是治本之策。應著力推進制度建設，健全行為引導機制，把群眾路線貫徹落實到工作的方方面面。如落實黨員干部定期走訪基層群眾制度，建立黨員干部與人民群眾的利益關聯機制﹔完善領導干部選拔任用制度，建立群眾測評機制﹔完善群眾工作制度體系，建立黨員干部與群眾良性互動機制﹔等等。

　　完善懲治體系，強化黨內監督機制。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現。我們黨自身面臨著“四大危險”“四大考驗”，一些黨員干部存在“四風”問題，必須經常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。踐行群眾路線，要以黨章為核心，建立和完善懲治脫離群眾的各項法紀規定。建立黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各部門積極配合的踐行黨的群眾路線常態化工作格局，健全踐行群眾路線責任制。嚴把黨員“入口”關，建立健全入黨機制﹔疏通黨員“出口”關，建立健全不合格黨員清退機制﹔規范黨員“程序”關，建立健全黨的組織生活機制。堅持嚴謹求實、分類實施、公開公正、群眾滿意的考評原則，不斷完善考評體系。建立健全黨員監督制約機制，切實健全黨內民主監督制度和程序，進一步拓寬和完善黨內民主監督渠道，逐步建立和完善黨務公開制度、黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度等。

　　（作者為河南財經政法大學黨委書記）

(責編：邱天人)