【黨報評論】游走權錢間，“權力掮客”當嚴懲【2】

審視官場，不禁要問，這些略顯神秘而又能不斷將權力“變現”的掮客，何以能“長袖善舞”，唱出一出出的權力尋租大戲？

首當其責的是權力運行中的“人情”因素，這是“掮客”滋生的土壤。“朝中有人好辦事”“領導一句話，從此天不同”是不少行賄者信奉的信條。但其往往“苦求”賄賂無門。而“掮客”一般深耕人脈，他們的出現無疑為行賄者打開了“方便之門”。而受賄者也抱著“自己人”辦事放心的心態，信任這些“掮客”，甚至縱容他們成為自己在外面的“代言人”。“掮客”也能如丁書苗一樣，在“交易”中賺得盆滿缽滿，何樂不為？由此，“地下組織部長”“貪腐父子兵”的鬧劇也就不斷上演。

當然，蒼蠅不叮無縫的蛋。

“權力掮客”，說到底，只是權力尋租的衍生品。沒有權力的尋租，“掮客”也就沒有存在的理由和必要。而這，根子上是不少官員手握重權，享受到了權力的感覺，可往往就此大意，不知道：權可成人，亦可毀人。一旦嘗到了這種大權在握的滋味，就放鬆了警惕，甚至心理失衡，想著將權力變現。一念之差，國之利器為之私用。明代大儒王陽明曾說：“破山中賊易，破胸中賊難。”可反腐高壓下，“有錢沒地方送、有人送不敢拿”，於是隻能尋求“曲線貪腐”，借助“掮客”來“運籌帷幄”，妄圖一旦案發，自己還能撇清關系，“穩坐釣魚台”。

而權力尋租之所以能夠存在，根子上還是權力運行失范。劉鐵男在紀委立案審查的時候，曾根據自己的經歷，寫了“反腐策”，提出在市場經濟中，審批權應當大量下放到市場，從源頭上解決政府不該管的一些事。劉鐵男的這一反省，不無可鑒之處。事實上，權力集中，用權不受監督，貪念一犯，權力必然成為為個人套取私利的工具。

可以說，“權力掮客”的存在，一來是因為政治生態失衡，二來是因為權力運行失范。由此所形成的“用權者—掮客—賄賂者”的腐敗利益聯盟，又會使權力尋租成為一種風氣，使政治生態進一步惡化。“掮客”之害，不可不慎。

“掮客”滋生，怎樣懲治？

隻要有權力的地方就會有“掮客”，比如司法審判。哪怕是“隱權力”，也會產生“掮客”，比如媒體報道。

曾經有檢察機關的工作人員指出，在法院腐敗窩案中，律師往往充當法官和行賄當事人的“中間人”。有個別法官則用審判權、執行權支持律師訴求，變現非法利益后由法官和律師瓜分。平均一個出事的受賄法官會牽扯出5個以上的行賄律師。

而權力變現所帶來的利益沖動，使得更多的“掮客”組織化，成立公關公司，專門從事“掮客事業”，收取咨詢費、服務費，再由公關公司利用私人關系“找領導”辦事。

當然，懲治“權力掮客”並非沒有法律依據。法律上將之稱為“介紹賄賂人”。《刑法》第三百九十二條規定：向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

(責編：牛寧)