張杰：“印度夢”的不確定性

　　海外網10月10日電 據新加坡聯合早報報道，最近，印度新總理莫迪向世界展現了其發展印度的雄心壯志。莫迪毫不掩飾地推出振興“印度制造”計劃，希望將印度打造成為“世界制造中心”，最終實現印度成為全球超級大國的“印度夢”。

　　在莫迪眼內，實現“印度夢”的基礎就在於：沒有哪個國家在民主、人口紅利和市場需求這三大方面，具備像印度這樣的優勢條件。然而，在筆者眼內，印度這三個所謂的“獨一無二”的優勢條件未必是印度的優勢。把控不好的話，甚至可能成為誘發印度社會風險和經濟危機的劣勢條件。

　　首先，低估了印度競爭式“選舉民主”體系所具有的內在風險。印度的競爭式“選舉民主”體系，在印度經濟發展水平較低，城鄉和地區間發展水平較低、民族間收入差距較低、利益集團還未廣泛興起的初級發展階段，還能夠體現它特定的穩定性和包容性。一旦印度的經濟發展達到了某個階段，以上種種矛盾和利益沖突很有可能會通過印度的競爭式“選舉民主”體系集中爆發，成為摧毀印度社會穩定和經濟發展的導火索。

　　而且，維持印度社會穩定的不僅僅是所謂競爭式“選舉民主”體系，很大部分在於印度社會特有的宗教文化體系，一旦印度的對外開放和經濟發展弱化了傳統宗教文化體系對印度社會的“內在穩定器”作用，印度社會原有以及今后發展必將累積的種種矛盾和利益沖突，很有可能在現行的競爭性“選舉民主”體系內無法消除而加速爆發。

　　其次，高估了印度人口數量優勢對制造業發展的作用。從歷史發展經驗來看，一國的人口數量和年齡結構優勢並不能必然轉化為所謂的“人口紅利”，這種轉化需要內部重視基礎教育和技能培訓的國家制度支撐，需要靈活的勞動力制度，需要政府發展經濟的系統性體制安排。

　　中國之所以能夠成為全球最大的“世界工廠”，不僅僅是依靠勞動力的稟賦優勢，而是與中國本土市場對外資企業如此廣泛深入的對外開放程度、良好的基礎設施建設、良好的工業基礎和產業配套能力，以及中國老百姓忍受“血汗工廠”的獨特勤勞特質緊密相關的，甚至很大程度上是與中國特有的財政分權體制和官員激勵機制緊密聯系的，不容忽略的是，印度現行的民主體系、宗教傳統乃至僵化的官僚體系，實質上與發展“血汗式”的“世界工廠”的要求並不相匹配，要將人口數量優勢轉變為發展制造業的“人口紅利”優勢，印度還有眾多的內生性和外生性障礙需要克服。

　　而且，在全球制造業發展空間已經處於基本飽和的狀態下，“印度夢”還得與“巴基斯坦夢”、“越南夢”、“印度尼西亞夢”、“孟加拉夢”等等發展中國家面臨直接的競爭與沖撞，如何實現具有包容性而非排他性的“印度夢”，這對印度而言是個巨大的外部挑戰。

　　最后，可能夸大了印度的市場需求對當前和未來全球經濟的貢獻。當前的印度經濟發展水平仍然對全球經濟拉動的作用有限，印度的人均收入也隻有中國的二分之一。當前印度的經濟發展仍然需要全球的市場需求為其提供增長機會，而不是自身的市場需求已經成為全球經濟增長的主要引擎。

　　更令人擔憂的是，與中國在很多方面實現深層次對外開放的發展戰略有所不同，印度在本土市場開放方面所表現出來的強烈的經濟民族主義，以及本土利益集團對本國市場開放的巨大阻力，並不能保障印度必然會採取將自身本土市場的對外開放作為重要的發展戰略，因此，莫迪所強調的市場需求對別國乃至全球經濟的貢獻，在很大程度上只是一個未來的構想。

　　本質上，莫迪奉行的是“經濟民族主義”，他很難容許國外企業佔據印度的核心產業和經濟部門，攫取印度經濟發展中的最大利益。從這次莫迪與日本初步達成的投資意向來看，也只是涉及基礎設施、食品加工和農村開發方面，並未涉及印度的高端和核心產業。從這一現象可看出，印度未來的發展肯定會實施保護國內核心產業的措施，未必會對外開放高端市場和產業。

　　國外投資者需要印度的市場，而印度則需要國外投資者的市場、技術和資金，印度核心市場因為“經濟民族主義”不可能做到對國外投資者全方位的開放，而印度則需要的國外市場、資金和技術外國投資者也不會輕易給予，這二者之間的利益目標存在難以調和的沖突。在民族主義的復興逆襲全球化的格局下，印度內在的“經濟民族主義”，能引領“世界制造中心”的“印度夢”走多遠，這本身就具有相當的不確定性。

(責編：劉國民)