“贊助去哪”擊中法律“真空”

一年內召開的160個學術會議,收取醫藥企業贊助8.2億元——審計署6月公布的對中華醫學會的審計報告,曾引起社會關注。然而,3個多月過去,卻一直沒有中華醫學會的任何整改信息。留下一連串疑問待解:巨額贊助費到底去哪兒了?藥企贊助對學術會及參會者有何影響?醫學會有無在藥企與醫院醫生間充當“掮客”?（10月13日 《南方都市報》）

被點名三月，“贊助去哪”依然是迷。“8.2億元贊助費究竟如何花?干何用?”面對記者的責追問，相關部門踢起了皮球---中華醫學會領導讓記者聯系醫學會辦公室，而辦公室而把“皮球”提給國家衛計委。拖了2個多月，衛計委的“終極答復”卻是“這個情況暫時還不是很清楚,還正在了解”。於是，“贊助去哪”之問，拖延三個月又回到了原點。

平心而論，要求中華醫學會公開“贊助去哪”合情合法。於情，被審計點名單位，快速回應、落實整改已是通行法則。且行業協會，向會員與公眾晒賬本也是國際慣例。中華醫學會憑什麼對8.2億元贊助費遮遮掩掩？於法，《社會團體登記管理條例》第三十三條明確規定，社會團體“從事盈利性活動，由登記管理機關給予警告，責令改正﹔情節嚴重的，予以撤銷登記”。既然被指出違規，中華醫學會有義務晒出“贊助去哪”，公開整改措施。

然而，令人詫異的是，“贊助去哪”羞於與公眾見面，《中華醫學會2014年學術會議計劃》卻如期而至。計劃中，中華醫學會將組織國際、國內學術會議以及培訓班等,共計350多個。不禁要問，350會又能圈到多少贊助費？這豈不是要讓審計繼續點名的節奏麼？顯然，審計點名，並非打到中華醫學的“七寸”上！

為何中華醫學會“死豬不怕開水燙”，“贊助去哪”未公布，還敢謀劃來年的圈錢計劃呢？一方面，社會組織收取贊助費，目前屬於法律的“灰色地帶”。收取巨額贊助雖然違規，但設置藥企“展台”、公布醫生通訊錄等具體“圈錢”動作，卻很難被認定為違法。另一方面，與監管部門理不清、剪不斷的關聯，也給了中華醫學會說不的底氣。為何衛計委幫著踢皮球，其實公眾心知肚明。由此觀之，巨額贊助成迷，擊中了法律的“真空”與管理的軟肋。

因此，對有關部門來說，當下要做的無非是在法律和監管上，管住協會到處亂摸的手。具體而言，一是在管理層面理順主管部門與下屬協會的關系，去除協會的官辦屬性﹔推動協會賬務公開，不給協會斂財的機會。二是在法律層面，厘清營利與公益的邊界，壓縮行業協會的越軌空間。只是知易行難，否則，8.2億元贊助費也不會成為謎一樣的存在。（薛家明）

(責編：王書央)