牛寧：華人華媒熱議“依法治國”

　　10月23日，為期4天的中國共產黨十八屆四中全會落下帷幕，全會通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這是中共首次以中央全會的形式專題研究部署推進依法治國，不僅引發境內外媒體熱議，也吸引了全世界華僑華人的目光。

　　華媒聚焦“法治”與“反腐”

　　境外一些華文媒體表示，《決定》是依法治國“升級版”方案。全面深化改革時代，中共執政黨繪就“法治中國”的路線圖，為社會主義法治國家建設進行了頂層設計和戰略部署，更體現出中國共產黨對實現“法治中國”的決心和信心。

　　香港《文匯報》作者馬靜觀察本屆中共中央四中全會時，把焦點放在了“法治”二字，她認為這屆四中全會就是要開啟人人理解“法治”、相信“法治”的時代。

　　《南華早報》則更多關注健全法律制度在中共中央近來強力推進的反腐工作中的作用與意義。該報發文指出，在發布有關本屆四中全會的首個消息時，就反映出中共領導人推進反腐司法化的決心。7月29日，中共在宣布周永康因“涉嫌嚴重違紀”將接受立案審查的同一天，宣布了10月將召開十八屆四中全會的決定，以此將反腐戰略與法治這個更大的議題融合在一起。《南華早報》稱，周永康是幾十年來受到腐敗調查的中共最高級別的官員，中共領導層借此証明，法律適用於所有人。

　　提升國家治理能力的關鍵一步

　　海外華人學者在討論中共中央第十八屆四中全會時，視角比媒體更為開闊，除了熱議的“依法治國”、“制度化反腐”等話題，他們還將關注點放在對中國新一屆領導人的觀察，以及對中國整體改革進程的解讀等問題上。

　　美國斯坦福大學法學院中國研究項目主任熊美英博士認為，四中全會聚焦“依法治國”這個話題，“體現出中國領導人意識到法治建設對保持經濟發展、建設廉潔政府、維護社會公正以及保護環境等目標的達成至關重要，這是一個積極的信號。”

　　新加坡《聯合早報》署名評論員趙琬儀認為，習近平主政以來，啟動整風運動、開展群眾路線教育實踐活動、中紀委強拳反腐，這些治理工具的使用都具備了一個共同的作用，那就是為了國家治理能力升級清理跑道，掃除路障。

　　趙琬儀說：“推進‘依法治國’就是更為關鍵的下一步。法治可為加強國家治理能力提供制度保障，若執政團隊不信守法治精神，司法團隊不具備法治素養，社會不享有司法審判公正的環境，那麼任何所謂的制度建設都是空談，國家施政也難以謀求長治久安。”

(責編：邱天人)