港媒：阻撓亞投行籌建暴露了美國霸權心態

　　亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）正式進入籌建階段。

　　海外網10月28日電 據中評社北京，10月24日，中國、印度、新加坡等21個亞洲國家在北京人民大會堂正式簽署了《籌建亞洲基礎設施投資銀行的政府間框架備忘錄》，這標志著亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）正式進入籌建階段。

　　亞投行從提出到正式進入籌建階段，隻有短短一年的時間，速度之快出人意料，這說明這一倡議非常契合亞洲國家的發展需要。中方提出籌建亞投行的倡議后，許多國家積極回應，尤其是“一帶一路”沿途國家，紛紛表示希望作為創始會員國加入，甚至一些歐洲國家也對此設想很感興趣。但美國、日本幾乎從倡議提出之始就表示反對，挑撥中國與周邊國家之間的關系，不斷游說或強迫一些國家退出。從24日在北京簽字的21個亞投行創始會員國的構成來看，美日兩國的反對確實也起到了一定的阻礙作用。現有亞投行創始會員國全部是亞洲國家，沒有域外成員，本來很有希望成為亞投行創始會員國的韓國和澳大利亞都榜上無名。除中印兩國屬於大型經濟體外，其他成員都是小國。

　　不過美日兩國的反對並沒能阻止亞投行在短短一年之內就進入籌建階段。印度一開始並沒有參加創始會員國磋商，在習主席當面向莫迪總理發出邀請后，印度決定作為創始會員國加入，美日離間中印沒有成功。除印尼之外的東盟九國全部參加，也說明美日兩國反對的效力是有限的，它們在南海問題上的挑撥並沒有影響東盟國家對亞投行的參與。印尼未能作為創始會員國參與的主要原因是國內總統選舉，印尼表示總統換屆完成后，就會投入加入亞投行的工作。亞投行是一個平等、開放、包容的地區金融合作機制，韓國、印尼、澳大利亞都還有機會。

　　美國和日本反對建立亞投行，主要基於三方面的理由：一是亞投行建立后將與世界銀行和亞洲開發銀行形成競爭﹔二是亞投行是中國對亞洲進行政治擴張的工具，東南亞和南亞國家加入中國控股的亞投行后，不可避免成為中國的經濟和政治附庸﹔三是認為亞投行性質模糊不清，在股權、融資標准和返還計劃等方面缺乏透明度，對於亞投行能否像世界銀行和亞洲開發銀行那樣“推動經濟發展、環境改善的專案”表示懷疑。雖說美日列舉的有三方面理由，但說到底，它們反對建立亞投行隻有一個根本原因，那就是害怕亞投行的成立會威脅它們在全球和亞洲的金融霸權。

　　中國倡議籌建亞投行，是與“一路一帶”計劃一起提出的。並且，亞投行是繼金磚國家開發銀行之后，又一包含中國、印度兩大新興大國在內的跨區域金融合作機制。從這些方面來看，亞投行確實是中國對外戰略的一部分，但不是對外擴張戰略，而是對外合作戰略。與金磚國家開發銀行相比，亞投行的開放性和包容性更高。中國倡議建立亞投行之初就向國際社會發出了廣泛邀請，並同美日等國時常溝通資訊，所以不存在性質不清、不透明的問題。在股權問題上，由於成員國除中國、新加坡和幾個石油出口國外基本都是資金匱乏的國家，而新加坡等國與中國相比又體量太小，因此中國的出資比例將會超過50%，但這並不意味著中國必定掌握控股權。事實上，中印等國協商的結果是股權按照國內生產總值在成員國中的比重分配。此外，亞投行的融資模式是國家資本引導、民間資本參與，帶有商業銀行性質，這決定了亞投行必須制定嚴格的運營規則和專案標准。新加坡等國在此方面經驗豐富，可以發揮督導作用。

　　亞投行之所以大受歡迎，主要原因在於它契合了廣大亞洲國家的需求。落后的基礎設施對亞洲國家經濟發展形成了最嚴重制約。據亞洲開發銀行預測，從2010年至2020年，亞洲國家內部基礎設施投資需要8萬億美元，而區域性基礎設施投資還需要3000億美元，但亞洲開發銀行每年僅能提供約130億美元的新貸款。並且，亞洲開發銀行與世界銀行的貸款性質相似，主要是用於減貧，而不是主要用於基礎設施投資。亞投行的建立將為本地區基礎設施建設提供一個全新的資金來源。亞投行中的政府資本將發揮巨大的引導作用、杠杆作用和基礎保障作用，有利於調動民間資本投資基礎設施的積極性。

　　亞投行與金磚國家開發銀行一樣，是對世界銀行和亞洲開發銀行的有益補充，也是對美國主導的國際金融體系的有益補充，是中國為國際社會提供的公共物品。當然，它的出現及隨之而來的新國際規則的出台也是對現有國際金融機制的挑戰和激勵，它並不謀求推翻現有國際金融機制，而是要求它們不斷改革和進步，以適應新的國際環境和國際社會的新要求。

　　美國一直要求中國承擔國際責任，為國際社會提供公共物品。但美國一方面阻撓中國提升其在國際金融機制中的話語權，另一方面也反對中國倡建亞投行的事實說明，要求中國承擔國際責任更多只是美國打壓中國的一個藉口。美國反對亞投行的行徑使其霸權心態及其外交政策中秉持的陳舊的地緣政治競爭理念暴露無遺。 

(責編：邱天人)