【金台二號】拉美比歐美更熱衷選舉投票嗎？

十月，拉丁美洲多個國家都進入了選舉季。在巴西，羅塞夫和內維斯的對決一波三折﹔玻利維亞的印第安總統莫拉萊斯則可以干到2020年﹔烏拉圭的“窮人總統”穆希卡即將卸任，新的大選結果也將揭曉﹔而在秘魯，數千名候選人展開了激烈的省市長選舉戰。

比選戰更值得玩味的，是拉美國家驚人的高投票率，基本個個都超過80%，最高的甚至達96%。如今，英美法等發達國家，投票率通常低於60%，這意味著有近一半的選民根本不關心誰會當領導。

難道相比歐美發達國家，拉美人更熱衷於政治參與？

那也未必。天性樂觀散漫的他們，最愛的恐怕還是享受生活。世界杯早已結束，而巴西大選正在鏖戰，但報紙頭條卻還是足球。美國專門做過統計，2008年美國大選，拉美裔投票率隻有49.9%，白人黑人都在65%以上。作為擁有5000萬人口的美國第一大少數族裔，拉美裔為低投票率做出了重大“貢獻”。

《赫芬頓郵報》曾經感慨，為什麼拉美裔不愛投票，但拉美國家的投票率高居全球最前列？答案很簡單，在拉美國家，投票是強制的。你不參加？OK，請交罰款，並做好福利被削減的准備。哦，全球31個實行強制投票的國家，2/3在拉美。美國、加拿大等囿於投票率下降的發達國家，也一直存在強制投票的呼聲。

盡管多數人認為投票是權利而非義務，但強制也有其理由：確保結果代表所有公民，而不僅是願意投票的人﹔防止競選腐敗，避免競爭對手對特定選民群體施壓（通常是賄賂），操縱選舉結果﹔節約競選成本，因為在非強制投票的國家，候選人最大的花銷是號召選民參加投票。

這些初衷很好，不過，高參與率並不一定意味著民主的品質更加優良。對於不在乎的人來說，強制的結果往往是隨意投票。比如，曾困於經濟危機的巴西，選民就投出過40%的廢票。至於遏制腐敗，在剛剛結束的秘魯省市長選舉中，卸任的25個“一把手”比當選者還要搶眼：22個正在接受腐敗調查，其中3人已經進了監獄。而相比賄賂選民，直接把競爭對手干掉更加省錢省事，此番秘魯選舉，有兩名市長候選人被槍殺。

發生在秘魯的故事，是很多拉美國家的寫照。但智利、烏拉圭是例外，他們的富裕程度、治安水平特別是廉潔指數，遠超該區域的其他國家。那麼問題來了，是什麼決定了這種差異？

美洲國家對話組織前主席彼得·哈基姆一語中的：一個國家能否向公眾提供達到一定水准的公共服務，是它能否成功地控制腐敗的一個關鍵因素。

最近秘魯的一項調查側面印証了這一點：有一半被調查民眾認為，如果呼聲最高的候選人路易斯•卡斯塔涅達當選首都利馬的市長，他一定會腐敗，但同時會為公眾做事。最終他以50%的支持率獲勝。

隻要干正事，哪怕貪點也無所謂，這種無可奈何的邏輯，是因為相比其他，民眾更在乎自身的福利能否得到改善。

現實就是充滿戲劇性，本應被視為民主權利的選票，卻並不一定能給民眾帶來福利，哪怕變成強制的義務也無濟於事。這讓人感到困惑：如果選民不願意投票是因為對政治冷感、對政客失望的話，那麼，應該做出改變的究竟是前者，還是后者？到底是誰決定了誰？（文/博聞強識）

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(責編：邱天人)