良法善治，贏得世道人心

10月28日，備受矚目的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》發布。在這篇1.6萬字的文件中，許多新的概括、新的提法、新的名詞，讓人耳目一新。（10月28日 《新浪網》）

梳理十八大以來的重要節點，“依法治國”一直貫穿其中。那我們需要依的是什麼樣的法？所謂良法，就是捍衛人們的權利和自由，防止暴政，制裁犯罪，維護正義的法律。與之相對應是惡法，惡法就是維護獨裁專制、維護暴政、侵害人權、肆意剝奪人們的自由、損害正義的法律。這就對立法提出了很高的要求，我國從建國到今天短短幾十年的時間，基本建立了以憲法為核心，涵蓋法律、行政法規和地方性法規三個層次的法律體系，但是隨著社會的高速發展，很多政治、經濟和社會生活各方面遇到的新的矛盾和問題在法律法規中規定模糊、界限不清或者缺乏依據。就和人民群眾生活息息相關的食品安全問題而言，如何建立完善一套科學、全面、操作性強的法律法規？如何解決多頭執法、職責不清，執法不嚴、效果不佳等問題?在考慮市場規律和經濟學問題的基礎上，如何立法才能更大范圍內發揮法律的激勵指引作用，而不只是懲罰制裁！應該說當今中國社會的發展，對科學立法有著迫切的需求和極高的要求。

我們的經濟發展了，生活水平普遍提高，這是不爭的事實。但法律意識並沒有跟上發展的腳步，當前社會中以言代法、以權壓法、有法不依、執法不嚴、違法不究是普遍現象。也正是在這樣的社會環境下，在日常生活中，一旦遇到事情，人們還是會下意識的找關系、走后門，而不是一切交給法律來解決。這是根深蒂固的人治思想留下的病根，是法治意識還沒有深入人心的表現。

徒法不足以自行。法律隻有得到不折不扣的執行才能體現它的公平正義，才能真正意義上成為大眾社會生活中的“行為准則”。習近平說，我曾經引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”

筆者認為隻有科學立法、提高法律意識和確保公正執法“三管齊下”，才能真正做到良法善治，贏得世道人心。

筆者相信，通過不斷健全完善保証法律實施的監督機制和具體制度，向“特權”宣戰，在政治、經濟、文化和社會生活的各個層面真正做到“法無禁止皆自由、法無授權不可為”，“法治社會”離我們並不遙遠。（劉常樂）

(責編：王書央)