亞洲基建存八萬億缺口 APEC北京峰會提解決之道

　　中國網11月3日電 亞太經合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議將在北京舉行。“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”是此次峰會的三大重點議題之一。多位專家在接受中國網採訪時表示，目前亞洲普遍處於經濟快速發展時期，面臨的最大問題是，基礎設施的瓶頸問題。而推動基礎設施建設和互聯互通的理念，隻有中國這樣的國家才能提出。基礎設施建設將成為中國推進亞太區域一體化，密切區域經濟聯系的重要依托。

　　基礎設施制約經濟增長 存八萬億美元缺口

　　2013年10月，中國國家主席習近平在亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議上提出“做好互聯互通這篇大文章”，構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯互通格局的理念，那次會議也通過了《APEC互聯互通框架》和《APEC基礎設施開發與投資多年計劃》，為建立互聯互通的亞太一體化創造了重要基礎。

　　區域間的互聯互通是一個大的經濟議題，主要指的是包括硬件互聯互通、軟件互聯互通和人與人的互聯互通。硬件互聯互通主要指通過連接和整合經濟體之間的物流、交通、能源、電信等基礎設施提高供應鏈的效能﹔軟件互聯互通指經濟體之間在規制和辦事程序上的合作與一致化﹔人與人的互聯互通指人的跨境流動。

　　世界銀行報告指出，供應鏈互聯互通的效率每提高10個百分點，就能讓實際GDP增加210億美元。互聯互通不但能使貨物更加便捷地流動，也能使人的流動更加通暢。帶動旅游業在內的服務業快速發展，服務業作為就業的吸納器，也將起到增長新增就業的目的。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院國際經濟關系研究室主任趙江林表示，目前亞洲處於經濟增長的快速發展時期，面臨的最大問題是，基礎設施的瓶頸問題。根據亞洲開發銀行估計，2010年到2020年，亞洲地區需要八萬億美元基礎設施投資，需要各個國家相互合作解決。

　　社科院亞太與全球戰略研究院新興經濟體研究室主任沈銘輝也認為，亞洲地區快速發展的基礎設施融資需求，不論是單個政府的財力，還是現有國際金融體系都難以滿足。資金缺口對亞洲發展中國家而言是一個巨大的挑戰。如能使基礎設施建設投融資合作與推進區域經濟一體化齊頭並進，將為本屆APEC峰會添上最亮眼的一筆。

　　基礎設施建設已成中國推進亞太區域一體化重要依托

　　分析認為，盡管APEC歷來都十分重視基礎設施的建設和互聯互通合作，但在具體的推進確實阻力重重，主要矛盾集中在基礎設施建設需要大量資金支持，錢從哪兒來一直成為困擾亞洲國家發展的問題。而這一問題在2014年APEC財長會議上找到了解決的答案。

　　剛剛結束的APEC財長會議通過了《APEC區域基礎設施PPP實施路線圖》，是對實現基礎設施建設投融資合作與推進區域經濟一體化的務實探索。

　　南開大學APEC研究中心主任劉晨認為，中國提出金融資本和基礎建設的結合，是將中國的經驗分享給亞太。PPP模式從去年提出到今年力促落實，其實質就是基礎建設融資渠道的一種突破。中國在這方面有著豐富的經驗，也為中國企業走出去提供了寶貴的機遇。趙江林也認為，PPP模式可充分發揮各方優勢，把項目建設好、運營好。同時財政會議取得的另外一個重要成果是，21個亞洲成員加盟亞投行，這也標志著互聯互通已經取得務實的成果。

　　北京大學經濟學院環境資源與發展經濟系主任曹和平教授接受中國網採訪時也表示，互聯互通是“大交通”概念，對於地方經濟發展的推動作用不可小視，促進投資增長之外，大交通還能帶動高鐵、互聯網、物流園等配套產業的發展。基礎設施的互聯互通對於均衡地區間經濟發展意義重大。能夠縮小區域之間經濟發展的“天然差距”。曹和平教授認為，推動基礎設施建設和互聯互通的理念，隻有中國這樣的大陸國家才能提出。

　　隨著中國經濟總量的不斷擴大，中國面臨的發展問題也在不斷增加，專心於國內發展顯然已經不足以滿足中國經濟的發展。因此中國需要為經濟持續發展創造有利的外部環境，形成低成本、高效率互聯互通環境，對於中國經濟發展意義重大，一方面中國具有基礎設施建設的豐富經驗，另一方面也能增大區域之間的貿易規模。現階段中國已經不再把單純追求貿易順差作為主要追求目標，貿易結構調整與穩定增長成為新一屆政府更為關注的問題。

　　趙江林同時表示，互聯互通是“一路一帶”戰略的重要延伸，“一路一帶”是中國經濟走出去的重要布局。然而，趙江林認為，中國經濟走出去面臨最大的問題是周邊國家基礎設施不完善，這也給中國與周邊國家的貿易、資源、人才自由流動設置了不小的障礙。基礎設施建設已成為中國推進亞太區域一體化，密切區域經濟聯系的重要依托。

(責編：劉國民、王書央)