憲法不陌生遙遠 民權才強大有力【2】

公眾有必要熟悉它，當公民的權利遭到侵犯的時候，會從中尋找到權利救濟途徑﹔官員有必要熟悉它，隻有熟悉憲法，權力受到憲法的限制，才不會將自己的行為凌駕於法律之上﹔每個人都有必要熟悉憲法，熟練中記住每一個法條，當看到有人逾越於憲法之外的時候，奮而捍衛憲法的權威。可以看到，那些法治比較健全、法治理念深入人心的社會，都是“憲法”每天被人們熟悉地使用的社會，人們習慣性地用憲法衡量立法的效力，用憲法去馴服桀驁不馴的行政權力，用憲法去界定公私的權界，避免私權被公權侵犯，避免公益被官員踐踏，媒體、民眾、律師、法官熟練地引用著憲法條文，宣判著某種行為的違憲。

法治社會中，不僅僅是公民熟悉憲法條文，更重要的是，憲法不是一種抽象和沉默的存在，它的最高權威性是通過“遵守者會獲益，違法者會受到懲罰”的激勵而樹立的，它必須在一次次高調的否決中強化權威，必須通過積極地介入公共生活而讓人信仰，必須從塵封的法條中走出來才能夠深入人心，讓官員敬畏和忌憚，讓公眾信賴和安全，讓無力者有力，讓每一個追求公正的人不會悲觀絕望。

回望我們的法律環境和法治生活，憲法對很多人還是一個陌生的詞匯，很多時候並沒有成為這個社會的關鍵詞，官員陌生，公眾陌生，甚至在專業領域也沒有成為一個顯學。並不是一個語言學的問題，而是憲法權威未得到尊重和強化的表現。憲法如果經常沉默，人治大於法治，權力高居憲法之上，批示比憲法重要。一事當前，人們就不會去尋求憲法，而是尋求領導批示，尋找權力靠山，寄望媒體報道后倒逼領導高度重視。

總書記的講話正面了當下中國實施憲法中的問題：保証憲法實施的監督機制和具體制度還不健全，有法不依、執法不嚴、違法不究現象在一些地方和部門依然存在﹔關系人民群眾切身利益的執法司法問題還比較突出﹔一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威﹔公民包括一些領導干部的憲法意識還有待進一步提高。——解決這個問題，關鍵是要讓憲法有牙齒，讓憲法成為一個有電的高壓線，使其從紙面上走出來、把它激活，讓憲法在每個公共事件中高調地發出聲音。

人人談論憲法並且高調地使用它，它才有權威，憲法有了權威，民權才強大有力。（文/曹林）

(責編：劉國民)