越南艦隊出訪歸途登上強佔的中國南子島【2】

原標題：越軍登強佔中國島嶼祭民族英雄 歡迎解放軍訪問

軍事外交與改善軍人待遇同步

艦艇編隊完成歷史性出訪只是越南軍事外交的一個環節。2013年，越南首次派遣部隊力量參加在文萊舉行的人道主義援助救災和軍事醫學聯合演練。2014年，越南還出兵參加聯合國維和行動等。越共中央總書記、中央軍委書記阮富仲認為，越南軍人參加聯合國維和活動是越南國防邁出融入國際社會的新步伐，體現出黨當前有關國防融入國際社會的思維——“將捍衛祖國與解決地區和世界安全熱點問題相結合”。越南與入侵過自己的法國，在軍事與國防交流方面也在升溫，2010年，法國國防部長首次訪問越南。隨著與美國關系的緩和，近年來，越美兩國海軍還在越南中部的峴港舉行過聯合軍事演習。

2014年1月30日，越南《人民軍隊報》以“越南國防，融入國際社會的‘指南針’”為題，報道越南中央軍委通過“至2020年與后續年融入國際社會與國防對外工作”的決議。這是越南中央軍委首次頒布有關國防對外工作的決議，是越南武裝力量在開展融入國際國防體系活動中的重大事件。這樣的定位讓越南軍方心氣很高，軍方的觀點是：“雖然不是職業外交家，但從事國防對外工作者已統一認識，堅定立場，在黨的領導下，繼承與發揮越南外交的成就，完成國防外交任務。就像船隊出發前要做好各方面准備一樣，仔細檢查人員健康、糧食儲存、船隻技術安全，而最重要的是具備一個導航的指南針。”

通過軍事外交，越南人民軍與80個國家和國際組織建立防務合作關系。越南人民軍在36個國家設立武官處(並兼任其他7國武官)，有45個國家在越南設立武官處。對於越南日益看重的“軍事外交”，很多國家駐越南的武官也深有感觸。今年1月，在越南國防部對外局舉辦的交流會上，白俄羅斯駐越武官說：“越南社會的發展與越南人民軍的發展有著緊密的關系，2013年是越南國防對外領域取得成功的一年。”印度武官認為，近5年來，越南在國防對外領域上已邁出一大步，如與各國軍隊合作，特別是能參加國際維和活動。新加坡武官認為，越南軍隊正經歷國防對外關系非常“活躍”的階段。

金蘭灣無疑是越南軍事外交中的一大亮點。“金蘭灣基地將獲得第二次生命。”這是越共總書記阮富仲11月下旬訪俄時俄越兩國媒體最關注的話題。俄羅斯《觀點報》11月29日報道說，根據雙方簽署的新協議，俄羅斯軍艦在金蘭灣停靠隻需向港口當局通知即可，無需履行進一步的手續。越南是在敘利亞之后，第二個與俄羅斯達成類似協議的國家。今年6月，俄太平洋艦隊司令率領俄艦隊編隊抵達金蘭灣海軍基地，這是越南收回金蘭灣后，俄戰艦首次駛入該基地。俄新社12月5日報道，俄已做好准備將第3艘636型“海防”號常規潛艇運往越南。俄國防部長紹伊古曾表示，在俄越共同努力下，越南海軍歷史將翻開新的一頁，潛艇艦隊即將誕生。俄《生意人報》今年4月報道俄外長拉夫羅夫訪越時說，“越南以並不常見的極高規格歡迎俄外長來訪，此舉顯然不只是出於禮貌，而是為強調兩國較好的關系”。據悉，越南每年從俄購買超過15億美元的武器和軍事裝備，從而使河內躋身俄武器進口大國行列。

在加強軍事外交的同時，越南也在提高軍人待遇。據越南《人民軍隊報》10月13日報道：“越南海軍軍種召開‘長沙群島’(即中國南沙群島)守島干部崗位輪換工作25周年總結大會。近些年來，黨、國家和軍隊一直關注在長沙群島執行任務的干部戰士。自1993年以來，長沙群島守島官兵已享受國家的各項優惠政策。完成任務后的干部被安排到各軍區、軍團工作。目前，在若干地方，長沙群島守島官兵家屬還可優先享受就業優惠政策。”11月27日，越南國會表決通過《越南人民軍軍官法修改、補充條款》草案，該法律草案增加了許多“安軍心、振軍威”的提高軍官待遇的條款，如“軍官享有住房補貼，獲得公務房保障”。

歡迎中國年輕軍官訪越

俄羅斯《生意人報》11月26日發表題為“越南在馬尼拉打開了一扇窗口”的文章稱，越南軍艦首次訪菲期間，兩國軍艦在南海爭議地區進行聯合巡邏。雖然兩國都表示，此次行動並非針對中國，但越菲在軍事領域的合作仍讓中國感到擔心。對越南此次軍事外交行動，俄戰略及技術分析中心專家卡申表示，越菲在海軍領域積極合作，是在與中國存在的領土爭端日益緊張的形勢下進行的，以此表明團結立場。他認為，菲律賓海軍沒有大的作戰能力，但越南海軍在這一地區實力較強，因此，可在遏制中國領域發揮關鍵作用。

對俄羅斯學者的觀點，中國社科院一名不願透露姓名的亞太問題研究學者並不完全認同。他認為，在南海問題上，越南與菲律賓、馬來西亞、印尼等國也有矛盾，有些國家對越南有戒備心理，因此，不能簡單地說，越南艦艇編隊訪問菲律賓等國就是針對中國，但中國還是要保持一定警惕。回顧歷史，不管是越南南北統一、還是在入侵柬埔寨謀求地區野心時，軍隊都是越南體現自身實力、實現戰略設想的關鍵因素。越南在全方位外交中，不僅看重政治和經濟交往，也把軍事外交看成支柱。所以，越南不僅和東南亞軍事交流頻繁，與俄、法、美、印、日等國的軍事合作也在增加。

出訪東南亞的越南“丁先皇”號和“李太祖”號對中國的軍事迷來說並不陌生。2013年6月，這兩艘戰艦曾對中國南海艦隊進行了為期4天的訪問。越南“軍事外交”也包括與中國的互動。2013年1月，中國海軍第12批護航編隊完成亞丁灣護航任務后，回國途中對胡志明市友好訪問5天。報道說，這是中國海軍護航編隊首次對胡志明市進行友好訪問。今年10月，越南國防部長率12名將軍訪華。據越南《人民軍隊報》報道，12月5日，越南人民軍總政治局副主任阮仲義中將在國防部接見由中國國防部新聞事務局副局長楊宇軍大校為團長的中國人民解放軍年輕軍官代表團。阮仲義高度評價此訪，認為“有助於鞏固兩軍團結友好關系”。他希望，“兩軍年輕軍官繼續弘揚傳統友誼，共創美好未來”。(作者黃勝友為中國社科院國家文化安全與意識形態建設研究中心特約研究員、海洋安全與合作研究院研究員)

(責編：宋勝男)