思路不變，“僵尸網站”如何消亡

近日，國務院印發《關於加強政府網站信息內容建設的意見》，提出爭取用三到六個月時間使省(區、市)和國務院各部門政府網站全部合格達標。該意見直指當前許多政府網站中存在的“不回應”、“不及時”、“不實用”、“不准確”問題。（12月12日《新聞晨報》）

政府網站、微博、微信等新興媒體工具建立的初衷及目的不但是為了對接新媒體、新技術，展示政府形象，也是為了構建新型官民溝通渠道，提升政府工作效率。事實上，一些管理及運營比較好的政府網站、微博已經逐步實現了上述目的，及時的信息發布彌補了傳統環境下信息渠道不暢通的缺陷，有效的反饋系統建立了官民密切的溝通機制，在線學習、培訓系統節約了大量的管理成本，科學的調查問卷征集了社會的輿論及意見。這折射出政府管理逐漸向好、政府管理思路不斷調整的趨勢。

然而，也有一些政府網站、官方微博還存在著“不回應”、“不及時”、“不實用”、“不准確”問題，甚至淪為“僵尸網站”，既無法展示政府信息，也無法實現政府與社會的有效溝通，網站成了擺設，僅僅作為一個“政績工程”、“面子工程”而存在。

為什麼這些網站會淪為“僵尸網站”，其原因不僅在於某些政府部門對網站建設不重視，對微博運營不關注，對新媒體與新技術不適應，更在於這些政府部門管理思路存在問題。他們還沒有形成官民需要密切溝通的治理思路，還沒有建立對民眾所反映的問題及時關注與解決的施政責任，還沒有養成節約管理成本、提高管理效率的習慣，也還沒有展開向現代治理思路下信息公開的轉變，懶政不作為、漠視民瘼、無視公論尚在一定程度上佔據他們的意識。而“不回應”、“不及時”、“不實用”、“不准確”只是上述管理思路問題的折射而已。

事實上，網站環境下那些淪為擺設的“書記信箱”、“市長信箱”只是以前豎立在政府門外常年無人問津的“意見箱”的翻版，那些一年半載不見更新的網站信息只是以前常年空白的用於政府發布的“黑板牆”的重現，而那些千篇一律的程式化回復也只是以前某些政府部門對於民眾反映問題敷衍應付的新形式而已。所以，消滅“僵尸網站”的關鍵是轉變政府治理思路。

正如上文所說，轉變政府治理思路就是要建立官民密切溝通的渠道，建立政府對於民眾問題及時反饋的機制，建立政府部門重視公論、關注民瘼的施政責任，建立科學治理、依法治理的治理秩序，以及建立公開、公正的現代國家治理方式。也就是要革新組織、考核方式，加大民眾、社會的參與度，強化依法、依規施政意識，建立對於不作為、亂作為的懲治機制。如此方能從根本上解決“不回應”、“不及時”、“不實用”、“不准確”的政府網站運營與管理問題。

當然，我們也要看到，根本上解決問題尚有待時日，而日前印發的《意見》目的雖然主要在於治標，但它在客觀上將倒逼某些慣於捂著掖著的政府部門逐步實現信息公開，某些慣於懶政不作為的政府部門認真回應民眾問題反饋，某些慣於漠視公論的政府機關關注輿論是非，而這將導向一種政府部門內部工作的新趨勢與新習慣，客觀上將推動建立政府部門工作新生態，推進治本的深化，有助於政府治理思路的根本性轉變。（岳乾）

(責編：劉國民)