美眾議院艱難通過新財年政府預算 險再釀關門鬧劇

　　美國國會眾議院當地時間12月11日晚以219票贊成、206票反對的表決結果通過2015財年政府預算，除國土安全部之外的聯邦政府各部門將獲得撥款運營至明年9月30日。由於此前通過的短期預算法案僅支持聯邦政府運營至12月11日，12月11日晚差點再次上演美國“政府關門”鬧劇。

　　這份高達1.1萬億美元的預算法案由參眾兩院共同起草，授權向除國土安全部之外的聯邦政府部門提供運營資金至明年9月30日。由於國土安全部在實施奧巴馬移民新政方面承擔重大責任，該部門獲得的撥款僅可以維持運營至明年2月。眾議長博納稱，這一做法旨在為明年1月新一屆國會宣誓就職后就奧巴馬移民新政採取行動留出足夠“空間”。

　　針對2015財年政府預算，眾議院產生高度接近的表決結果，這表明法案頗具爭議。以眾議院少數黨領袖佩洛西為首的部分民主黨議員堅決反對法案，理由是法案包含三個“炸彈”。首先，法案包括弱化對金融衍生品交易監管的條款，這是金融改革的“倒退”。其次，法案放鬆了個人對政黨全國委員會競選捐款額度的限制，這對聯邦選舉競選法有關條款構成挑戰。再次，法案對國土安全部“區別對待”，僅批准該部門短期撥款。保守派共和黨眾議員也對這份法案不滿，理由是沒有包含針對奧巴馬移民新政的“懲罰性”措施。

　　由於兩黨各有相當數量的議員反對這份法案，對法案持支持態度的白宮不得不加緊斡旋。12月11日下午，從總統奧巴馬、副總統拜登到白宮工作助手都在給眾議院民主黨議員打電話，勸說他們投贊成票，奧巴馬還派幕僚長麥克多諾親赴國會斡旋。

　　雖然法案涉險過關，但此事進一步暴露了奧巴馬與所屬民主黨陣營的分歧，佩洛西“罕見”地沒有站在奧巴馬一邊，反而對其支持法案通過的態度表示“失望”，奧巴馬能否掌控他所在的民主黨成為一大疑問。

　　根據美國立法程序，法案仍需在參議院過關才能送交總統簽字。為避免政府“停擺”，眾議院當晚還表決通過一份為期兩天的臨時預算法案，參議院將於稍晚時候表決通過，為全院投票表決2015財年政府預算留出充足時間。

　　政府預算近年來一直是美國兩黨爭斗的“重災區”，美國政府已經數次在“關門”邊緣徘徊。去年10月，由於兩黨未能就預算問題達成共識，聯邦政府經歷17年來首次關門。(張蔚然)

(責編：劉國民)