“經濟新常態”也是“民生新常態”

12月11日閉幕的中央經濟工作會議，首次明確了“經濟發展新常態”的九大趨勢性變化，提出“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”(12月12日《新京報》)。

每年年底召開的中央經濟工作會議，都是下一年度經濟工作的“指南針”，因而備受各界關注。這次會議的看點，除了總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作要求和任務外，對“經濟發展新常態”的系統闡述，成為不同於往年中央經濟工作會議的另一大亮點。

盡管這次是經濟會議，主要闡述的是“經濟發展新常態”，但在筆者看來，處處能看到“民生新常態”的痕跡。比如說，會議從九大方面全面闡述了經濟發展新常態下的九大趨勢性變化，其實每個方面都多多少少涉及民生問題，認識到這一點就會發現，“經濟發展新常態”背景下的經濟工作與每個人關系都很密切。

例如，從消費需求角度來看，過去模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。這一判斷意味著，今后從消費角度解決民生問題，不僅是維護消費者基本權益，還會圍繞“個性化、多樣化”讓消費服務升級。我們要意識到，消費不只是經濟議題，也是民生議題之一，因為誰都離不開消費。

例如，從投資需求角度來看，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。這一判斷表明，今后公眾不僅會享用到更便捷的基礎設施，而且在日常生活中會出現很多“新”東西，讓我們的生活質量、生活方式等方面與時俱進，讓民生適應新趨勢。

例如，從資源環境約束角度來看，環境承載能力已達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。很顯然，這是公眾最為關心的民生問題之一。今后，高污染、高能耗產業將會加速淘汰，環境改善與資源節約將成為“新常態”，污染帶來的民生之痛將得到有效治理。

此外，生產能力和產業組織方式、生產要素、市場競爭等方面，看似經濟范疇的問題，其實也與民生有一定關聯性。中央對“經濟發展新常態”作出如此精准、全面的判斷，令人振奮。當我們認識、適應“經濟發展新常態”之后，很多人的工作與生活就會逐漸發生新的變化，這就是“民生新常態”。

再比如，這次會議提出明年經濟工作五大任務，也與民生問題有關聯。“努力保持經濟穩定增長”意味著居民收入、就業等方面有保障。“積極發現培育新增長點”能引導公眾創業，“優化經濟發展空間格局”則有利於縮小地區差距與城鄉差距，實際上是縮小人與人的差距。

尤其是第五大任務——“加強保障和改善民生工作”，顯然，直接解決民生問題。無論是提出守住底線、突出重點、完善制度等要求，還是明確“精准脫貧”，都說明民生與經濟工作有很強的關聯性，而且，“經濟發展新常態”背景下的民生改善工作，也與往年有所區別，似乎更強調精准、公平和制度。

“經濟發展新常態”絕不是一種經濟概念，而是對經濟形勢的准確判斷，具有豐富內涵和前瞻性。有關方面、地方政府、企事業單位以及我們身處經濟社會的每個“經濟人”，不僅要領會這次會議的精神，更要落到實處。總之，“經濟發展新常態”不只是經濟議題，也是政治與民生議題。（馮海寧）

(責編：劉國民)