海外網首頁移動客戶端評論資訊財經華人台灣香港城市歷史社區視頻雲南新加坡德國荷蘭滾動

海外網>>評論>>原創評論>> 正文

美國這一年:四處伸手 顧此失彼

——海外網2014年終專評之美國篇

2014-12-24 06:43:00|來源:海外網|字號:

摘要:一旦在國內政策難以取得進展,奧巴馬本人則可能將把更多的精力投入到對外政策上,以留下自己的歷史遺產。

2014年,美國對外政策鮮有亮點。受制於國內外事務的牽絆,奧巴馬政府對外干預的能力和意願均有所下滑。盡管奧巴馬在西點軍校喊出“要確保美國一百年領導地位”的豪言壯語,但美國主導世界的能力正在下降已是不爭的事實。

首先聚焦東歐地區,烏克蘭危機是今年奧巴馬政府面臨的“最新挑戰”。美國介入頗深,是烏克蘭政局動蕩不安的重要幕后推手。通過推動烏克蘭變局,美國加深了俄烏、俄歐之間的矛盾,迫使歐盟追隨美國制裁俄羅斯,由此拉近了大西洋兩岸關系,起到了提振了北約的作用。不過,普京的絕地反擊使得奧巴馬政府一度陷入內外交困的局面,而美國能否在關鍵時刻兌現對盟友的安全承諾遭到了質疑。時至今日,烏克蘭危機遠未消退,美俄之間的戰略博弈還在持續。

再來看中東地區,中東局勢的發展也未如奧巴馬政府所願。奧巴馬政府有意推動巴以和談,卻由於以色列的強硬立場陷入僵局。盡管各方期待,但伊核六方會談並沒有在規定的期限內達成一致。恐怖主義組織的發展和壯大,更是讓奧巴馬政府始料不及。

視線再轉移到亞洲,美國的亞太再平衡戰略也並非一帆風順。奧巴馬政府一方面強化與盟友之間的關系,另一方面在地區盟友和中國之間尋求戰略平衡,防止自身被拖入對抗之中。而其大力推動的“跨太平洋合作伙伴關系”,卻由於美日政府間難以達成協議而一拖再拖,停滯不前。

2014年的中美關系依舊起伏不定,總體來講先抑后揚。上半年,美國對中國設立東海識別區大加指責,而奧巴馬在東海和南海問題上的表態也偏離了美國一再聲稱的“不持立場”,再加上美國單方面起訴中方5名軍官使得中美網絡安全對話機制中止協商,這些情況一度令人擔心中美關系是否會偏離正常軌道。然而,以中美戰略與經濟對話為契機,雙方都致力於管控分歧並改善雙邊關系。另外,借助北京APEC會議的契機,習奧會成功舉行,並取得了令人矚目的成果。

美國國會中期選舉之后,共和黨掌控了參眾兩院,奧巴馬變成了“跛腳鴨”。隨著2016年大選周期的到來,未來兩年奧巴馬施政將遭遇更多阻力。不過,相對國內政策而言,總統在外交政策領域享有更多的政策主導權和靈活處置權。一旦在國內政策難以取得進展,奧巴馬本人則可能將把更多的精力投入到對外政策上,以留下自己的歷史遺產。

事實上,以卡特替代哈格爾出任國防部長,就已經表明奧巴馬不滿現狀並進行調整的強烈意向。在繼續推進巴以和談的同時,未來奧巴馬政府將會採取多種舉措,特別是與盟友國家進行多邊合作加大打擊恐怖主義的力度,但不會輕易大規模地卷入中東地區的軍事沖突。伊核談判的截止期已延長至2015年6月30日,未來能否取得突破性進展,值得期待。

另外,奧巴馬近日宣布將和古巴就關系正常化展開磋商,更是其希望有所作為的表現。如果克服阻力取得突破性進展,美古結束數十年的敵對關系而建交,這將是奧巴馬政府留下的重要遺產,也是2015年美國外交政策的一大看點。

盡管美國受到了烏克蘭危機和中東局勢的牽制,但其主要關注點還在亞太地區,奧巴馬政府將會繼續推進再平衡戰略。未來一段時間裡,美國還會繼續在中國周邊地區布局,兩國在西太地區的戰略博弈還將繼續。另一方面,奧巴馬政府將繼續尋求與中方在全球和地區事務上的合作契機,並管控分歧。未來中美之間的競爭會加劇,而雙方的合作也會加深。錯綜復雜的中美關系在新的一年究竟將會有何發展與變化?讓我們拭目以待。

(袁征,中國社會科學院美國研究所研究員,海外網專欄作者)

海外網評論頻道原創,轉載請注明來源海外網(www.haiwainet.cn),否則將追究法律責任。


【海外網2014年終專評】

美俄博弈篇烏克蘭危機深重 俄美歐博弈難消停

中日關系篇2015中日關系關鍵詞: “合作而不是對抗”

【國際反恐篇】通力合作,打響反恐持久戰

【經濟外交篇】2015年,“一帶一路”引領中國經濟外交

(責編:宋勝男)

分享到:

分享到唐人街BBS

評論資訊台灣香港文史地方華商

新聞熱圖>

最新熱點>

【專題】中國留學生愛“抱團”好不好?

娛樂炫圖>

最新排行 >

史海鉤沉>

圖片精選>

視頻>

論壇熱點>

新聞推薦>

孫儷趙薇林青霞 一炮而紅的備胎女星(組圖)

《星球大戰》X戰機概念圖將拍賣

評論|資訊|台灣|香港|華人|國際|財經|娛樂|文史|圖片|社區|視頻|專題|滾動

新加坡|雲南|吉林|紅色|南粵|中原|書畫|絲路|魯東|創新|創投|成渝|贛鄱|錢江|食品|IP電視|華商|紙媒