郑剑：台湾可调整军事战略不以大陆为假想敌【2】

已到调整关头

由此观之，台湾方面似乎也已经走到了需要调整军事战略的历史性关头。

首先，从政治层面看，国民党连续执政，实行了不同于民进党的大陆政策，明确反对“台独”，否定“两国论”和“一边一国”，主张两岸和平、和解、合作，对统一不直接抗拒。岛内民众对大陆的观感好转，敌意下降、善意上升，支援两岸关系和平发展成为主流。在这样的氛围下，片面强调大陆军事威胁，不但不利于两岸政治互信，也有悖岛内民意。坚持以大陆为台军唯一假想敌的军事战略指向，不利于两岸关系和平发展。

其次，从威胁层面看，一方面，两岸关系进入和平发展新阶段，台海和平更有保障。大陆2005年颁布的《反分裂国家法》明确指出：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。换言之，今后只要台湾当局不搞“台独”、两岸关系持续和平发展，两岸就没有开战的可能。而做到这一点，当前台湾已经具备了最基本的政治和民意条件。变数主要在于，台湾的每个执政党能否都做到远离偏执、虚幻的意识形态，真正从多数民众利益和客观环境条件出发，实现理性执政。

东海问题突出

另一方面，东海、南海问题日益突出，台湾面临的安全威胁多元化加深，要求军事战略适时应变。即便从两岸分离以来算起，对台湾方面构成军事挑战的主体，从来就不只一家。

而去年以来，南海、东海风云变幻，部分国家错估形势、铤而走险，向包括海峡两岸在内的整个中华民族核心利益挑战。钓鱼岛(钓鱼台)距离台湾本岛170公里、距彭佳屿140公里，是舰艇仅数小时巡航航程、作战飞机和导弹分秒计航段。如果日本驻军钓鱼岛或者加强钓鱼岛方向的军事力量，将直接威胁台湾的安全，台湾在军事上要有所准备。

南海的资源有台湾一份，有关声索国对南海主权权益的威胁和侵害也有台湾一份；台湾的南海驻军处于周边国家军队包围之中，随时会成为对方海空袭击和特攻突击的目标。顽固实行以大陆为唯一假想敌的政策，甚至还以此作为争取与国的策略手段，将难以应对复杂局面。改变中华民族在南海、包括东海方向的被动地位，实现两岸协防将是最佳选择。

实际上，面临威胁的变化是军事战略转变的首要因素，对主要威胁及发生时机的判断正确与否，是军事战略的首要问题。二战中，前苏联在战争初期的失利，与其对来自德国的军事威胁缓急的判断错误和对德绥靖、妥协、求合作政策直接相关。当时，苏方虽判断与德国的战争可能难以避免，但认为爆发时间不会早于1942年；为缓和压力，还与德国发展贸易，特别是秘密签订《互不侵犯条约》，共同划分在东欧的势力范围，直接侵害波兰的利益。实际结果是，战争于1941年 6月爆发；德军打到法国后，没有继续向英国全力进攻，而是掉头向东，战略重点东移，发起了对苏战争，使苏方措手不及，损失惨重，一度兵退莫斯科！人无远虑，必有近忧。殷鉴不远，中华民族要力避步其后尘。