纪宝成：中国应设两套高考系统【2】

第二，新的高考改革必须体现政府转变职能的要求，确立高等学校依法自主招生的本位。这些年来政府有关机构职权上的实际强化与从高分到低分的计算机网上录取相结合，彻底剥夺了高等学校与生俱来的招生自主权，本来应由教授们参与的招生这一高校学术盛事，结果却成了年轻职员在电脑前按政府机构规定的程序而进行的简单键盘敲击。这难道可以认为是一种进步吗?

从我国国情、教育规律和深化教育综合改革的要求出发，这方面的高考改革思路可以归纳为三句话：国家统一高考是门槛，学校依法自主招生、考生依规自由选报是本位，政府指导与监督是保障。依前所述，国家统一举办两种类型的高考，根据招生计划和高校培养要求分别划定进入研究型大学、普通本科大学、高等职业技术学院的最低“门槛线”;凡入“线”的考生可以依照国家颁布的招生学校名录自主选报学校(应当指出，这三类不同学校的区分并不是高低贵贱的区分，而是因人才培养类型不同的区分;这三类学校都应当有中国一流、世界一流之列者);学校则根据统考成绩、高中学业和自主决定的面试(非必需，高校自定)综合裁量，自主决定录取，按国家规定发放录取通知书。这一思路的可操作性是显而易见的，但相对于现行国家统考制度则是一种带有根本性的变革，需要进行精细化、严谨的操作方案的设计，研究解决好个中可能产生的新的具体问题，如同一个考生有可能被不同学校同时录取。

古人说：“于安思危，于始思终，于迩思备，于远思近。”只要兢兢业业这样去做，高考制度的上述根本性变革不会带来不可化解的风险，只能促进我们开创市场经济条件下、“中等收入”国家、大众化教育阶段的高等教育新局面。现在存在的若干具体矛盾、难题和困境，如异地高考之类，也就会自动化解。