晶报：劳教制度能否从“暂停”走向废除

日前召开的云南省政法工作会议上，云南即日起统一停止对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批，对其他违法情形的劳教审批全部暂停。这意味着，云南省已率先打破维稳式劳教，不会再有人被决定劳教。当地媒体称，云南省的劳教制度改革跨出了历史性的一步。

劳动教养制度是一种明显同宪法相抵触的制度。这一制度的最大特点是，无须经过正当的司法程序，一个人就可以被送进劳教所，被限制和剥夺人身自由。它既不是行政处罚，也不是刑事处罚，而是一种具有强制性的“行政措施”，随着时间的推移，其荒谬性已越来越显露无遗，给整个社会带来了巨大的负作用力。也因此，近些年来，彻底废除劳教，让劳教进入历史，已成为一种分贝越来越高的呼声。

今年1月初召开的全国政法工作电视电话会议之所以成为公众关注焦点，一个重要原因就是会议提出今年将大力推进劳教制度改革，这让人们看到了改革甚至废除劳教制度的曙光。应该说，这是对民意的一种积极回应。而云南省率先暂停劳教，则是在全国政法工作电视电话会议基础上进行的一次“实干”。

正如有网友所说，没想到，率先向劳教开刀的不是得风气之先的发达地区，而是边陲云南。事实上，据南方日报报道，1月28日，广东省人大会议列席人员、省司法厅厅长严植婵就表示，根据目前公布的信息，劳教改革方案将按照程序提请全国人大常委会审议。如果审议通过，广东将按照方案以及中央政法委、司法部的要求推进改革，有可能在今年适时停止劳教制度。但比较而言，云南仍然拔得了头筹，先行了一步。

不难看出，劳教制度实已为千夫所指，阻止这一制度继续作恶、继续损害公民的基本权利，业已成为一种越来越广泛的共识。在这件民心所向、历史所向的事情上，稍稍磨蹭一下，就会落在别人的后面。我们相信，接下来，会有更多的地方对劳教按下暂停键，使劳教避免继续成为时代的梦魇。毕竟，劳教是一种通行于全国的制度，倘若一些地方执行，另一些地方中止，怎么看都显得荒唐、荒诞。

但暂停键不是休止符，暂停不是废除。过去，也有一些关于改革劳教的声音，但劳教制度的“先天之恶”，决定了对它进行修修补补未必能取得预期结果；而暂停劳教，从字面上理解，让人感觉到它只不过是在休眠，留有了突然复活的弹性想象空间。当劳教在更大范围内得到暂停，能否形成一种倒逼的力量，能否在国家层面最终对劳教予以废除，就成了一个格外值得关注与期待的话题。

改革有时候需要循序渐进，有时候不妨一步到位，就像当年彻底废除收容遣送制度一样。既然劳教制度确已违宪，且已不被法治社会所见容，“当废不废”反添其乱。令人深思的是，这么些年来，尽管社会上废除劳教的呼吁从来就没中断过，众多有分量的专家、学者，也均认为应该立刻废除这种未经审判就可对一个人限制人身自由的制度，但是它的根基一直难以撼动，直到云南率先对它叫停。

云南此举传递出了一种法治精神的正能量，让铁板一块的劳教制度得到了松动。无疑，要建设法治社会，要还原法律尊严，劳教制度是一个绕不过去的坎。改革要敢啃硬骨头，更何况，“暂停”和“废除”之间其实只隔着一层窗户纸。（来源：晶报）