摘要:美国人意识到,非洲不再是蛮荒之地,不再是艾滋病和贫困的滋生地,而是充满机遇和希望的地方。但是,当美国决定重新拥抱非洲时,却发现他们已经失去在非洲大陆的主导地位,中国已经与非洲建立了更加密切的联系。 |
布罗蒂加姆: 美国有些危言耸听
美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院国际发展项目主任黛博拉·布罗蒂加姆说:“我们美国把钱用于人民,而中国把钱用在基础设施建设上,我认为这是一种错误的二分法, 因为人们也需要基础设施建设,他们需要道路,需要电,需要中国公司正在做的一切。我们是在投入健康,我们在拯救生命,这点我很骄傲,但是我们并没有为他们提供更多的就业机会,中国公司提供了更好的就业机会。两者应该是互补的, 我们是竞争者,但是我们做的很多事是互补的。我觉得我们不需要这么‘危言耸听’。”
美国非洲企业理事会总裁史蒂芬·海耶斯说:“(非洲)基础设施缺乏。这就是我为什么说中国在非洲的一切非常了不起,不仅是为了中国,也是为了非洲,同时也让所有在非洲投资的国家获益。修建了基础设施,我们就可以在中国人修建的道路上行驶,这是好事。基础设施需要修建,非洲没有一个国家,包括南非在内,可以满足自己的电力需求。”
大卫·希恩:美中在非洲利益相似
美国前驻埃塞俄比亚和布基纳法索大使大卫·希恩说:“美国对非洲的兴趣与中国惊人相似,首先美国希望获得非洲的资源,特别是石油;他们希望在联合国这样的国际组织中获得尽可能多的非洲国家的政治支持,希望增加美国对非洲的出口。这三个兴趣与中国是一样的。”
他说,美国还希望尽量减少非洲的恐怖主义、毒品走私、国际犯罪等,不让其损害美在非洲或本土的利益。这些也正日益成为中国的利益,但还没达到美国的那种程度。美国还希望本国海军能继续停靠非洲港口并维持军机飞行和降落。这尚未成为中国的重要利益。
不过,大卫·希恩说,中美在非洲商业竞争的潜在领域很多,特别是获取商业合同方面,近年来中国在这方面占据了上风。
他说:“把美国在非洲的所作所为和中国在非洲的所作所为相比,美国遇到的问题之一就是中国的行为很多都是国家控制的,比方说国营企业。政府对于在非洲应该如何投资,有强大的决定权,但是美国不是这样的情况。美国的整个经济领域是私营的。去还是不去,政府可能会有一些激烈措施,但是,都由私营企业自己决定。这在某种程度上给了中国企业在非洲的优势。”
美国非洲企业理事会总裁史蒂芬·海耶斯也认为,中国国企在非洲确实有优势,而且,中国奉行的“不干涉政策”给了中国公司更多的机会。美国在非洲不能再沿用传统的援助模式。
他说:“我们在战略上有一个优势,我们可以开始帮助非洲国家私营企业的成长。中国的方法是‘自上而下’,我们必须是从中间开始,帮助壮大非洲中产阶级的力量。 因为长远来看,如果一个国家要发展,必需有一个广大的私营部门、中产阶级,如果我们现在从这里着手的话,十年后,我们就会更有竞争力。”
他说,对美国来说,目前扩大在非洲投资的最大障碍是资金。“从美国方面来说,最大的障碍是获得资金。中国、印度以及很多国家向在非洲投资的企业提供资金。我们的银行害怕风险,特别是这样一个时候。他们仍然把非洲看成过去的样子,他们并没有把非洲看成是一个投资的目的地。”