摘要:美国人意识到,非洲不再是蛮荒之地,不再是艾滋病和贫困的滋生地,而是充满机遇和希望的地方。但是,当美国决定重新拥抱非洲时,却发现他们已经失去在非洲大陆的主导地位,中国已经与非洲建立了更加密切的联系。 |
大卫·希恩:在石油领域,中国并未严重挑战美国
由于美国和中国分别是世界第一和第二大石油净进口国,而非洲大陆已探明的油气储量约占世界储量的8%。通常的概念是,美中在非洲石油领域的争夺是不可避免的。
前苏丹被认为最能说明问题。1995年中国石油天然气集团公司(简称中石油)在苏丹获得了石油开采权。随后,华盛顿与苏丹中断外交关系,中国乘机将苏丹变成了最大的海外产油基地。
大卫·希恩认为,在石油领域,中国并未严重挑战美国。他说:“这个还真没有发生。西方石油公司远比中国公司早进入非洲。尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉、还有北非的石油提炼主要是有美国和欧洲石油公司发展起来的。中国来的比较迟,他们赢得的是剩下的部分,他们获得了苏丹的石油,因为西方国家对苏丹实施制裁。西方公司不会再去的那里了。他们还去了其他小的地方,在那些西方公司不怎么竞争的地方,比如乍得、尼日尔等。”
他说,中国在非洲有很多领域是可以合作的。目前联合国在非洲有7项维和行动,中国参加了其中6项,得到美国和几乎所有国家的赞许。美中在非洲急需合作的领域是发展援助,还有疾病预防。此外,非洲许多国家急需农业振兴,美中有发达的农业项目,也有援非的丰富经验。
金砖国家在非洲都有投资
对于非洲大陆巨大投资,中国并不是唯一的一个。美国也不是唯一新近觉醒的一个。“金砖”国家中的巴西、俄罗斯和印度对非洲也有很多的投资。这就是为什么上月结束的金砖国家会议在南非举行的原因。越来越多的国家进入非洲市场,如伊朗、土耳其和韩国等。
美国国防大学非洲战略研究中心主任雷蒙德·吉尔品说:“外部利益相关者和伙伴在非洲的扩展是巨大的。这不是要么选这个或是选那个的选择题。从选择来说,不再是中国与美国之间的选择。印度、巴西以及其他一些国家在非洲都有相当的影响。对非洲国家来说,不是在美中之间选择的问题,而是我们如何协调我们所拥有的各种选择,使其达到最好的目标。”
吉尔品还补充说,在国家建设、安全问题、人权等问题上,美中应该合作,因为这样更容易让他们达成自己的目标。在贸易和投资上, 美中的竞争将会更有利于非洲的发展。
(原题:中美逐鹿非洲,竞争还是合作,作者斯洋、金刀)