周永生：“金砖”铺就“世界梦”

金砖国家领导人第五次会晤于26日至27日在南非德班举行。这是金砖国家领导人会晤首次在非洲举行。这次会晤表明，金砖国家的力量在迅速做大，合作框架初具雏形。

金砖五国领导人齐聚南非，吸引到了非盟领导人及十余位非洲国家领导人与会。这种态势，表明金砖国家首先对发展中国家采取完全开放的合作态度，其联系之广，声势之大，已经出现具有超过八国首脑会议的势头。金砖国家属于从比较落后的发展中国家步入新型工业化国家道路的佼佼者，成长的经验和教训对于广大发展中国家具有更大的参考价值和作用。因此，金砖国家的组合具有强大的吸引力，埃及、印度尼西亚等发展中国家的大国正在酝酿和探讨加入的可能性和利益性。由此看来，金砖国家的后备力量十分充足，聚合的潜力十分巨大。

本次会晤将推出一份建立金砖国家开发银行可行性的报告，并对具体操作、技术问题加以讨论。作为信贷资助合作中心，金砖国家开发银行可通过允许成员国以本币相互提供信贷来缩小美元使用范围，进而有效避免因美元币值变化而带来的一系列负面影响。这是对2012年3月29日在印度首都新德里召开峰会相关构想的进一步推动和落实。这项合作构想的到位和推动，对于摆脱金砖国家和发展中国家金融领域长期受制于美元、欧元的局面具有重大的意义，也有利于规避美欧等国家任意实行量化宽松政策对发展中国家利益造成损害。金砖国家开发银行很可能不仅将成为金砖国家和发展中国家实现紧密金融和经济合作的开始，而且，将为以金砖国家为核心、以发展中国家为基础的第三种世界货币的出现发挥引导和探路的作用。从实务的层面而言，一旦这个银行开始正式运作，发展中国家在基础建设、工农业发展面临严重的资金短缺问题等，将在一定程度上得到缓解。它将作为金砖国家和发展中国家的政策银行，支持发展中国家的经济社会发展和贸易往来，支持发展中国的地区合作与一体化进程。西方国家主导和操控的国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构独大的局面将得到一定程度的有效扭转。

金砖国家的合作是基于国际力量对比消长，新兴经济体和发展中国家在旧有国际经济体系中无法满足合作与发展需求，而谋求自身获得更好发展、一种新机制的有效尝试。它不仅在2009年世界气候大会上表现出了代表自身和发展中国家的威力，而且，在发达国家经济普遍陷入衰退的背景下，金砖国家的发展态势更显现出良好的前景。金砖国家的人口约占全球人口的一半。2012年，金砖五国GDP约占世界总量的20%，贸易额占世界的15%，对全球经济增长的贡献率超过60%。而西方七国集团的经济增长贡献率仅占全球约13%。2014年，金砖国家经济增长贡献率将达到世界总量的62%。金砖国家之所以能够实现紧密合作，即是在冷战结束以后，在西方发达国家的强势政治、经济、安全体制压迫下抱团取暖的结果；也是中俄、中印、俄印、中巴、中国—南非等国家双边关系改善和紧密，推动多边合作向前发展的结果。同时，金砖国家的这种合作模式，进一步加强了五个国家相互之间的政治、经济和安全联系和信任，反过来又促进了它们相互之间双边关系的进一步发展。

金砖国家的经济、政治合作不仅已经初具架构，而且，随着金砖国家经济实力的进一步增强和加入成员的增多，其发展前景十分远大，不可估量。习近平主席在坦桑尼亚演讲时提出，要推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦。金砖国家这种充满活力和前景的合作模式，将为世界梦的实现做出重要贡献。

（周永生，外交学院国际关系研究所教授、海外网特约评论员）

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