桑助来：干部考核，情商与智商哪个更重要？【2】

“考干”是否符合改革方向。机关内部的考试竞争，产生于上世纪90年代中期，作为一种探索性的措施或干部选拔辅助性的方式，有其积极意义。但如果将这种考试选拔扩大化或绝对化，作为一种改革经验全面推广使用，则要考虑其方向是否正确的问题。实际工作中有许多事业心责任感很强和综合素质优良的干部由于考试能力不强，过不了笔试这一关，也就长期排除在选拔范围之外。其实，机关官员选拔任用，是一项古老而相对规范的制度，有其自身的规律和要求。

从我国古代的传统看，科举取士，只限于“入门”阶段，进入官僚队伍后的提拔使用，主要利用考核考绩的方式。在我国古代几千年的行政传统中，还没有发现在机关内部通过考试选拔的记载。我们党在长期革命和建设实践中总结了一系列科学的、行之有效的干部政策和选拔任用方法，至今仍发挥着重要的作用。从国外发达国家情况看，政治官员通过选举产生；行政官员空缺，大多数是根据考核和任职资历在内部提拔，一些专业性较强的职位通过全社会进行招聘，也没有所谓的内部考试选拔。也就是说，这种在机关内部考试选拔的任用方式，古今中外没有成功的先例。

从有些地区和部门近年的实践情况看，机关考试制度并没有给干部人事制度带来清新之风，也没有让机关作风效能明显改观，相反出现了“干好干坏一个样”“干得好不如考得好”的问题，甚至助长了一些部门和单位的形式主义和不负责任现象，抑制了机关公务员干事创业的积极性，影响了党政机关整体功能发挥和效能提升。

习近平总书记最近明确指出，要坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。简单以考取人的做法，违背了干部选拔任用的基本原则和基本规律，也反映了干部任用上的懒政思维和缺乏责任担当倾向。不能把竞争性选拔干部简单地归结为考试选拔，事实上，在实际工作中，每一项任务的完成、每一个政策的出台和落实都是一次竞争，要将竞争上岗体现在日常工作中，表现在完成好每一项工作任务上来。党政机关工作责任重大，要遵循机关干部选拔任用规律，通过建立科学有效的选人用人机制，完善干部绩效考核评价体系，引导广大机关干部把心思用在提高政策制定科学化水平、提升公共服务质量上来，把精力和时间花在解决群众祈盼的重点难点焦点问题上来，在重实干、论实绩、比贡献的实践中去竞争、去比较、去选拔。

(责编：牛宁)