德国之声：揭秘二战后德国为何默许美国间谍监听？【2】

当年的德国总理科尔致力实现两德统一

1955年美英法三国签署《对德和约》，联邦德国获得内政和外交的完整主权。这对美国的监控战略具有何种意义？

此类的说法当然非常好听，尤其是为了让社会大众信服。德国在二战结束的十年后需要再次成为主权国家。但事情根本不是这样。1955年签订的《对德和约》是由一系列的合约所组成，包括有关延续西方同盟国占领时期基本权利的额外秘密协议。其中当然也包括了电话和电邮的监听监控。

德国方面有什么动机呢？

美国当时施加了庞大的压力。在地缘政治上相当重要的领土范围内，他们当然不希望放弃监控措施。德国政治家则希望至少能宣称这个国家又拥有了一点主权。他们希望能稍加抚慰德国人苏醒过来的民族之魂。但人们没有说出口的是：未来我们必须通过国际协定和额外秘密协议继续确保占领国拥有相同权利，即德国过去依据占领法接受的条款。这些协议直至今日仍然有效，而且对每一届联邦政府都具有约束力。

这样的秘密协议在两德统一后如何还能持续？统一应该已意味着占领时期的终结。

这些协议是秘密进行的。美军在欧洲最大规模的阵地在德国，因为他们在这里有庞大的特权。他们在此建立了一个小型美国，就连德国也无法插手治理。美方当然不希望这样的自由空间受到剥夺。当年的德国总理科尔首要的目标是尽快实现两德统一。然后呢？人们想：那好吧，这个议题还是有点困难和争议，就先放着不管。所以并未继续针对保留权进行谈判，因此额外协议依旧有效。尽管如此，人们还是称统一后的新德国拥有外交和内政主权。

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