至诚大兵：美韩作战指挥权移交为何一推再推？【2】

三、美韩作战指挥权曾商定于去年4月移交却仍然一推再推。美军对韩军的战时作战指挥权问题，始终让韩国上下耿耿于怀，非常不爽。在强大的压力之下，韩美双方进行了马拉松式艰苦卓绝的谈判，双方讨价还价之余，在前总统卢武铉执政期间的2007年2月，韩美防长在美国举行会谈，商定于2012年4月17日将美军对韩军的战时作战指挥权移交给韩方。但2010年6月，时任韩国总统李明博与时任美国总统奥巴马举行首脑会谈，将移交时间推迟到了2015年12月1日。

对此美韩作战指挥权移交为何一推再推，至诚大兵我认为，这一方面是朝鲜半岛近年的动荡和不稳所致，韩国军队虽觉得作战指挥权被美军掌控尴尬无比，却又极度依赖美军，大树底下好纳凉，并非真想移交这作战指挥权；另一方面原因，主要是美军司令对韩国军队实施作战指挥权不放心，担心作战指挥权一旦移交给韩方，会难以准确应对朝鲜挑衅，造成被动局面导致战争或军事行动的失利，故而想方设法拖延移交这作战指挥权。加之李明博执政之后，推行对朝鲜强硬的政策，放弃前两任总统施行的对朝“阳光政策”，朝鲜半岛局势诡危，剑拔弩张，几乎随时处于准“有事时”的状态，险些一触即发。如此“艰难”处境，韩国将军们恐怕拿到指挥韩美两军的作战指挥的权力，也难以发挥作用，自然而然，这美韩作战指挥权势必就一推再推。

四、韩美两军本月底再次着手讨论推迟移交作战指挥权问题。韩美统合国防机制（KIDD）会议每6个月举办一次，由韩美安全政策构想会议(SPI)、战略同盟2015联合工作团会议(SAWG)、延伸威慑政策委员会(EDPC)会议等构成。此次会议从7月30日开始，为期两天，会议将有韩国国防部国防政策室室长林官彬、韩国防部负责东亚事务的代理部长助理大卫·海尔韦(David Helvey)等韩美官员出席会议。据预测，双方将在SAWG和SPI会议上就美国将战时作战指挥权移交给韩方的问题进行讨论。

此外，韩国防部长官金宽镇18日在国会召开的党政会议上表示，美方有可能就韩方提议推迟移交时间表示积极的姿态，希望双方在今年12月举行的第45次韩美安保会议（SCM）上就此问题得出结论。在战时作战指挥权移交议题上，美国国防部高官透露称韩国提议美国再次推迟原定于2015年进行的移交计划，韩美将于本月底就此问题进行具体讨论。

韩美统合国防机制会议能否就美韩作战指挥权的移交达成共识，还真不好说，公众还是有待观察，且听下回分解吧。

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