丁先明：山东滨州亿元“航母”搁浅的背后【3】

中国航母

“小马拉大车”的悲剧

自从走了下坡路，这个曾经名噪一时的巨型“航母”就新闻不断，各种关于其命运的消息屡见报端。

最近的舆论关注，缘起一则拍卖公告。2012年4月24日，山东产权交易中心挂出一则拍卖公告，受滨州市中级人民法院委托，拍卖滨州中海航母餐饮娱乐有限公司1502.61平方米的房产，拍卖参考价为489.85万元。

拍卖公告一出，舆论一度将此解读为“中海航母”维持不下去，惨遭拍卖。事实随后得到澄清：拍卖对象是位于“中海航母”附近的一层宿舍楼，并非“航母”，只是二者属于同一个公司而已。据此次拍卖执行方山东滨海拍卖有限公司工作人员介绍，此次拍卖目的是为了让“中海航母”公司偿还债务。

记者了解到，此处房产目前已挂出3次拍卖公告，3次拍卖参考价分别为489.85万元、392万元、314万元。然而，尽管不断降价，截至6月21日第3次拍卖公告期满，依然没有任何单位或个人提出购买申请，“中海航母”所属公司房产流拍了。

“航母”今天的境地让很多滨州人备感惋惜。滨州市政协委员王忠敏曾专门调研过“中海航母”项目，并在2013年滨州市两会上专门提交了一份提案。

火爆一时的“航母”为何会“沉没”？王忠敏在提案中分析说，前期入驻商家的短暂兴旺，一是得益于政府的多方面支持，政府为了支持这个地标建筑，除了对商家减免一定的费用外，还用行政手段把一些政府活动安排在上面。二是得益于周边市民初始的猎奇游玩心理。

他接着分析说，随着西城区开发初具端倪，政府把精力转到黄河三角洲开发上，当时精心打造的景点已无暇顾及，“中海航母”断奶，加上市民的猎奇心理趋淡，项目也就由盛转衰。

“中海航母”的另一个短板在于其所在地滨州缺乏地缘优势。滨州地处鲁北，相较于胶东沿海城市，交通水平一般，流动人口较少，其周边城市输送游客的能力也不强。

旅游经济专家刘思敏曾指出，中海航母项目“借航母噱头，打造旅游服务综合体”的创意很好，但缺乏地缘优势，加上资金管控不利以及政府过多介入，项目最终成了“小马拉大车”的悲剧。

刘思敏表示，航母最初计划投资3000万元，后来不断追加到1.2亿元，说明成本预算和后来的成本控制很不到位。它背后是政府部门负责，没有由市场主体来决定，这样影响了项目效果。

记者调查了解到，在“中海航母”建设过程中，开发运行单位数次变更。2005年项目招标公告显示，当时的项目开发单位是滨州市武圣旅游发展有限责任公司；2009年时，项目开发单位变成滨州新中海旅游开发有限公司，后来又变更为中海航母餐饮娱乐有限公司。

虽然开发单位三次变更，但工商资料显示，这三家公司的出资方均是滨州市旅游局和滨州市旅游质量监督检验所。

巨型项目将走向何方

面对“中海航母”此时的尴尬，当年参与建设的官员显得讳莫如深。

记者从滨州市旅游局了解到，中海航母餐饮娱乐公司的负责人现在是纪在珍。面对中国青年报记者的采访，这位曾经的滨州市旅游局副局长说，“我已经退休了，‘航母’的事，你去找旅游局吧”。

(责编：牛宁)