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毛四维:印度为何要向8亿国民低价供粮

2013年09月06日16:17|来源:环球网|字号:

摘要:印度政府将向全国8亿人民提供由国家财政高额补贴的低价粮。这一举措涉及超过十分之一的世界人口,是全球迄今为止规模最大、投入最多的政府福利计划。

  新加坡《联合早报》9月6日文章:印度为何要向八亿国民低价供粮  9月2日,印度议会联邦院(上院)通过了颇具争议的《全国粮食安全法案》,由此,上下两院便完成了一项可谓具有世界含义的立法——印度政府将向全国8亿人民提供由国家财政高额补贴的低价粮。这一举措涉及超过十分之一的世界人口,是全球迄今为止规模最大、投入最多的政府福利计划;它不仅是发展中大国印度扶贫事业的典型政策,也为众多不发达国家思考脱贫模式问题提供了一个经典案例。

  这项法律的最基本内容是:为保证印度国民免受饥饿,政府将向农村75%、城镇50%的居民每人每月提供5公斤财政补贴粮,价格三年不变,大米、面粉和杂粮分别为3卢比、2卢比和1卢比一公斤(按当前汇价,1卢比约值1.5美分)。这意味着印度政府将向全国8.2亿人口提供粮食补贴,为此,财政负担一年约为1.25万亿卢比(近200亿美元),大体上占印度国内生产总值(GDP)的1%。

  近来,印度以国大党为首的联合政府调动各种手段宣传此法的重要性:首先,政府认为,印度目前仍然存在饥饿问题,与公民应该享有受教育的权利、就业的权利、获取公共信息的权利一样,印度公民也应享有受法律保护的不挨饿的权利。国际粮食政策研究所从来就把印度视为“饥饿国家”,根据其2012年的《全球饥饿指数》报告,印度饥饿问题的严重性在全球排列第15位。另外,据联合国2013年《人类发展报告》,印度五岁以下儿童不足标准体重的人数比例高达42.5%(中国为3.8%),表明儿童营养不良问题相当严重,总理曼莫汉星曾将此称为“印度的耻辱”。因此,印度必须要有一部《粮食安全法》,并加以认真实施,从而保证在全国彻底消除饥饿。

(责编:张婷、牛宁)

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