这次“走出学生减负困局大家谈”，引起各方普遍关注，纷纷参与发表意见，提出各种建议意见，有助于减负困局破解，推动教育综合改革，落实以人为本理念，切实保障学生利益，也是群众路线教育实践活动的重要举措，值得充分肯定。

但中国人口众多，经济社会和文化教育发展不平衡，今日诸多社会经济和文教问题的形成乃多因导致，经年叠加，盘根错节，相互交错，积重难返，牵一发而动全身，难免投鼠忌器，进退两难。加之国家又处于跨越式发展阶段和社会转型期，多元利益格局形成，不同阶层和群体利益诉求有异，存在多元利益博弈，往往很难形成共识。学生减负困局亦是如此，不可存速战速决侥幸，要有打持久战准备，各方都要为此作艰苦努力。

政府要从转变自身职能入手，加快教育综合改革步伐，推进体制机制改革，改变唯分数是举的考试评价体系和人才选拔方式，不以升学率评价学校、评价教师和校长，不与各种附加利益挂钩，引导学校全面转向规范办学、特色立校、质量强校、多元发展。政府要严格按教育部颁布的《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》抓落实，建立科学的教育质量关，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容。义务教育要坚持免试就近入学，改进划片招生办法，实行片区内优质中小学参与电脑派位。取缔学校和社会上以选拔生源为目的的各类培训班，为中小学减负创造社会环境。要逐步形成“分类考试、综合评价、多元录取”考试招生制度，发挥中、高考对学生课堂教学正面的引领和导向作用。逐步实施以学业考试成绩为主要依据、参考综合考试评价情况的高中招生制度，逐步实施以学生统一高考成绩和高中学业水平考试成绩为主要依据，参考综合素质评价情况的高校招生制度，把学生从分数中解放出来。尤其是政府要尽快建立一套公开透明的督导机制，在落实教育优先发展、显著改善办学条件、实行高位均衡发展的基础上，将中小学的课程表、规范办学要求、监督电话全部在网上公开，接受社会各界监督。

学校的校长和教师要自觉遵循教育规律和人的成长规律，树立“让每一个学生都得到合适发展”的阳光教育理念，办适合每个孩子健康成长的教育。校长要具有教育家办学的精神，实行职级制，取消行政级别，主动从各种繁杂的事务和应酬中解放出来，聚精会神办教育、抓教学，成为教育的行家里手。教师要加强学习，钻研业务，努力提高自身本领，掌握科学的教育理念，掌握各种现代化的教学技能。要在提高课堂效率上下功夫，尊重学生差异，顺应孩子天性，让学生学习过程充满乐趣。要将课堂还给学生，使课堂活起来。要科学合理设计作业，控制作业数量，减掉不合理的负担，把学生的头脑、双手、眼睛、嘴巴、时间和空间都解放出来，成为一个“真善美的活人”。

家长要树立正确的价值观和育子观，理解与支持政府和学校的减负措施。在现实社会竞争空前激烈的情况下，家长的焦虑和压力可以理解，但不能把这种焦虑和压力变相转移到孩子身上，更不能把学校减下来的负担又通过各种方式加上去，形成新负担，使孩子负重而行，欲速而不达。要科学育子，对孩子要有一颗平常心，客观地分析其优势与不足，抛弃不切实际的过高期待，更不能把自己的愿望强加在孩子身上。

社会和媒体也要正确看待减负，理解和支持教育综合改革，发挥舆论的正面导向作用，监督和推动政府与学校实施改革，帮助和指导家长形成正确的价值观，为减负创造良好的舆论环境。

减负是复杂的社会系统工程，涉及方方面面的改革，需要各方共同努力。减负也是一个长期过程，不能奢望一蹴而就。打好减负持久战，人人有责，责无旁贷！

（作者系长江教育研究院院长、华中师范大学教授、全国人大代表）

《 人民日报 》（ 2013年09月12日 18 版）

(来源:人民网-人民日报)

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