中国国家发展和改革委员会（简称：国家发改委）根据国务院的提议在其“十二五”规划中列出了详细的上海发展规划。

根据规划，预计上海将在2015年之前实现一系列目标，其中包括成为全球人民币产品创新交易定价结算中心。

现在中国政府出台了针对上海的最新规划：自由贸易区。国务院周五发布了上海自由贸易试验区的总体方案。上海自贸试验区由浦东新区内四个海关特殊监管区域组成，面积29平方公里。

但有少量迹象表明，这一次情况可能会有所不同。

普华永道中国(PwC China)税务及商务咨询部合伙人汪颍(Jane Wang)表示，中国(上海)自由贸易试验区(China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone)这个名字本身就明确传递了这样一个信息，即该项目不仅是加快上海转型和发展的一个重大举动，也是中国全国性改革和“开放”政策的一部分。

虽然总体方案缺乏细节，但中国政府正尽力从一些小的方面让外界认为政府对上海自贸区非常重视：在周五宣布总体方案之前，有关自贸区的交通标志就已经树立起来，自贸区组成部分之一外高桥保税区也挂起了新粉刷和重命名的欢迎标识。

中国政府周五发布公告称，上海自贸试验区是全国改革的试验田。这被视为中国在向更多竞争者和民营资本开放国内经济重要领域方面迈出的重要一步。

交通银行(Bank of Communications)首席经济学家连平在上海自贸区总体方案宣布前接受采访时表示，预计从上海自贸试验区获得的经验和教训会被复制到国内其他地区。

国务院总理李克强是否会出席周日晚些时候在上海举行的剪彩仪式，可能也是上海自贸区重要性的一个标志。李克强大力支持建设上海自贸区，表明中国政府对经济改革非常重视。

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