2012年蒙古、新西兰、韩国和伊拉克同北约签订伙伴合作计划。同年北约还同澳大利亚签署联合政治宣言。2013年4月，北约秘书长拉斯穆森和日本首相安倍签署同类文件。

　　所有这些举措首先针对的是东海和南海的危机形势。美国中央情报局东亚问题专家、参议院情报委员会副主席马文·奥特认为，美国若想有效遏制中国，必须制定包括以下六点的巧妙战略：

　　1、美国战略的中心任务之一是避免同中国发生双边对抗，在东南亚打造包括一系列东盟国家在内的一个综合遏制系统。

　　2、控制对美国利益至关重要的海上交通要道。

　　3、美国战略应以《联合国海洋法公约》为依托（美国迄今尚未签署该公约）。

　　4、东盟和“东盟+”机制是遏华系统综合性的一个重要的补充成分。

　　5、鉴于自越南战争结束40年来太平洋司令部没有打过仗，加强该司令部应成为战略的重要组成部分。

　　6、成功的战略应建立于同该地区国家政府紧密协作的基础之上。这将要求同北约在东盟的伙伴及其他一些国家进行重大的“战略交流”。五角大楼在该地区启动的一些“战略对话”需要进一步发展。

　　中情局专家的这些想法有助于更好地了解美国在亚太地区的计划。实现美国太平洋军事建设“综合性”的代价无外乎是使中国同那些追随华盛顿战略主张的国家关系恶化。美国的传统支点，首先是日本和澳大利亚，将得到进一步加强，变成五角大楼、中情局和国家安全局永久存在之地。华盛顿为此是不会吝惜金钱的。

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