贾康：用深化改革拓宽发展空间

　　经过30多年的改革开放，中国的改革已走到了“深水区”，阻力前所未有，所有“帕累托改进”式的“只有人受益而不会有人受损”的改革事项都已做完，任何一项深化改革的任务都会面临既得利益的“固化藩篱”形成的障碍，而且各项改革大多已经深度关联交织，过去在局部发力寻求突破就可以改观全局的空间，已明显收窄，更多更大的考验，正集中于“全面改革”这个基本概念之上。对此我们别无选择，必须坚定地攻坚克难、推进改革，以支撑可持续发展。

　　对冲下行因素的上行因素能否释放，取决于改革能否攻坚克难。

　　中国经济社会发展现阶段的主要特征，可以用以下几句话来描述：

　　第一，“黄金发展”和“矛盾凸显”相伴随。在中国各地稍作调研就可以感受到，我们仍然处于“可以大有作为的战略机遇期”，不论是大城市，还是中小城镇和许多农村，建设场景触目可及，给人印象深刻；但来自资源、环境的矛盾制约和来自人际关系的矛盾制约，更是日趋明显、咄咄逼人：雾霾已影响大半个中国，地方某些新上马的重化工项目，一而再、再而三地遇到民众的强烈反对。进入“中等收入阶段”后，收入分配问题更为凸显，“端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘”、追求“民粹主义基础上的福利赶超”等社会心态日趋明显。

　　第二，“下行因素”和“上行因素”在对冲。中国经济“潜在增长率”已在“下台阶”，很可能从10%左右下行到7％—8%的区间，相关的下行因素包括劳动力成本上升、人口红利即将消失，以及较高基数上投资“报酬递减”的影响等。与此同时，存在着可以对冲下行因素的若干上行因素，包括新型城镇化红利、科技创新红利、社会管理红利（在社区治理、非营利机构和志愿者组织成长等方面形成基层自治、社会和谐、兴利除弊效应），而使所有这些红利能够释放出来的关键，是改革能否攻坚克难，凝聚成提升和保持全要素生产率、化解种种矛盾制约的“改革红利”。

(责编：张婷)