周清杰：如何培育中国经济新增长点

近日，国务院总理李克强在经济形势座谈会上，对淘宝网等新经济形态表达了赞许。李克强说，我们对新经济要重新认识、高度重视。中国经济要“爬坡过坎”，必须加快结构调整，大力培育新兴增长点，这样才能使中国经济提质增效、行稳致远。

20世纪90年代以来，以信息与通讯技术（ICT）为核心的技术创新让美国经济实现长达十年的增长，以致于一度出现“经济周期不复存在”的声音。毋庸置疑，信息资源的开发、通讯技术的广泛应用，极大便利了信息交流和沟通，促进了生产、消费领域效率的提高，已经成为推动世界范围内新一轮经济增长的主要原动力。

改革开放以来，在投资和出口的拉动下，我国依靠廉价的劳动力资源、土地资源和资本积累实现了连续三十多年的高增长。然而，这种粗放的经济增长模式已经不可持续。究其原因，第一，随着刘易斯拐点的来临，用工成本快速上升，劳动密集型产业竞争优势不复存在；第二，资源、能源利用效率偏低，传统产业在国际能源价格高涨和环保压力日益增大的背景下陷入发展困境；第三，相当一部分制造业技术进步缓慢，严重依赖国外技术，缺乏核心竞争力；第四，经济危机后国际形势日益复杂，出口形势依然严峻。因此，如何借助世界信息和通讯技术的革命，调整产业结构，推进产业升级，培育新的经济增长点，是我国实现可持续发展的必由之路。

让人欣慰的是，我国在信息和通讯技术的发展和应用方面取得了一些骄人成绩，成为经济发展的新动力。例如，网上银行、网络购物等基于互联网电子商务以及3G手机的广泛应用，极大改变了企业的传统营销方式和人们的消费模式，成为消费领域的新热点，给市场注入了巨大活力。据估计，2013年淘宝网的销售额在全国社会消费品零售总额的比重可能超过10%，并创造了上千万个就业岗位，成为解决就业压力的一个新渠道。

新经济的成功再次证明，唯有创新才是经济增长的永久动力。因此，如何促进技术创新，并让企业家能轻松创业，是我国实现经济转型的关键。在进一步发展新经济的过程中，必须坚持以技术创新为核心，完善相关制度，加大技术应用。第一，完善国家的科研投入体制，提高研发资金的使用效率，促进技术研发主体的多元化，在产学研紧密结合的前提下，发挥企业在自主创新中的重要地位，为本土创新型企业提供更有效的支持。第二，加大知识产权的保护力度和宣传力度，让创新者更多分享创新的经济成果，得到社会更多的尊重，为技术创新提供良好的制度环境。第三，大力推进信息和通讯技术与航天、军事工业等关系国家发展战略领域的结合，把更多的新技术转化成国家的核心竞争力。

发展新经济，创新经济发展模式，是我国实现经济高效、持续增长的必由之路。为此，我国还需要进一步完善科研资金投入体制、知识产权制度、人才培养体制、产业政策，为全球新经济的发展注入更多的中国元素。

（周清杰，北京工商大学经济学院教授，海外网特约评论员）

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