丁茂战：国企应是创新主体 不能只会炼钢种地盖房子

国家行政学院研究室主任丁茂战教授做客海外网“焦点对话”栏目。

海外网北京11月5日电（记者 邹雅婷）11月4日，国家行政学院研究室主任丁茂战做客海外网“焦点对话”栏目，对即将召开的十八届三中全会进行前瞻性解读。丁茂战指出，本届三中全会改革将具有两个特点，第一个是进行全面改革，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方面；第二个就是要完善市场制度，或者说建立一个完全的市场制度。

丁茂战认为，完全市场化改革首先要突破资源要素市场化的改革，我们现在的生产要素，比如利率、汇率、水电气煤，绝大部分没有完全市场化，还是半市场化的，带有垄断的因素在里头，由此带来效率损失。未来必须让它们由市场价格来决定自由配置。

第二个是市场主体建设。通过完善的市场制度环境，培育好的市场主体，在这个环境里，企业能够真正靠竞争决定生死，靠创新发展壮大。丁茂战指出，我们的国有企业和民营企业都没有完全做到这两点。国有企业按理说应该是创新的主体，但是现在国企有很多是钢铁企业，或者是做房地产，搞农业开发。

“炼钢、种地、盖房子，就这样的活，几千年前我们中国人就可以做了。国有企业不应当做这些事情，你如果有民族责任感的话，应当在国际舞台上是创新的主导力量，能够与国外企业一争高下，但是中国目前的国有企业有几个在国际舞台上能和别人一拼高低的？”丁茂战直言，过去的产权制度决定了国企在这一块不具备很好的优势，这个制度环境也决定了我们的民营企业现在总体上没做大。

丁茂战表示，所有这些问题，最终归结到市场制度也好，企业能不能真正竞争起来也好，都取决于政府自身的改革——政府能不能成为一个制度的公正的一个守护者，创造一个平等的环境，真正当好人民公仆。

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