蒋小舟：城市管理靠“美女执法”就能收奇效？

春节临近，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。街灯更亮了，路面更洁净了，车辆出行有序了，路边行道树修枝整形后显得更加精神了……昨日，记者从南充市蓬安县城管局了解到，为创新城市管理，该县首支女子中队日前上岗，成为街头一道靓丽的风景。

长期以来，关于城管放纵蛮力之事甚多，以往男性执法人员多次劝导无效。城管之所以饱受诟病，就在于有些城管人员执法简单粗暴，生冷强硬，即便有理也让人难以接受，时间长了形成一种不良习惯，使城管与商贩之间的矛盾不断激化。现在来了一群“美女城管”，执法者都是长相甜美的女性，小贩的心理自然会产生微妙的变化；另一方面，美女城管的执法方式十分温柔，很容易换取商贩对其工作的理解与支持，而后者是更重要的。美女城管不仅在执法中始终保持微笑，还积极帮小贩搬运货物，以至于小贩们都“乖乖听话”，不失为“柔性执法”被成功运用的典型。

美女城管，恰恰得益于以柔克刚，温柔执法。这里所说的“柔”，不是面对商贩不规行为而心软，而在于执法中与商贩平等相待，耐心说服，文明规劝，如此把批评变成商量，把制止变成规劝，会让执法对象心里感到舒服。从这个角度看，商贩服气的是文明执法行为，而不因为女城管员是不是美女。

文明执法，包括女城管员在内，也不排除采取惩戒性的手段，毕竟，城管所面对的情况错综复杂，商贩所表现出的素质也千差万别，在市容管理上，也未必总是商贩占理，或者在管理上只能有微笑，不能施惩戒。当然，实施惩戒应该在万不得已时候，且有微笑规劝，文明说理在先，一切告知都无效且强烈抵触时，即使惩戒也要适度，这同样是文明执法所要求的。

微笑执法在于服务。城管执法应该更多地体现理解与服务，而这绝不是增加美女城管员就能做到的，还需要在机制上下功夫研究措施，还需要在与小贩平等沟通上找出路，即便去年四川资阳的城管员熊朝蓉让小贩“她一笑，我们就乖乖听话了”，也只是个例，别把美女城管说的那么神！

在城管与摊贩之间时常冒出“杂音”的现实情况下，“美女城管”能以其独特的微笑魅力，在城管执法领域闯出了一片“新天地”，真是可喜可贺！然而，“美女城管一笑，摊贩就乖乖听话了”，听起来靠谱，品味起来却又不那么靠谱。（文/蒋小舟）

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