少将：我军“陆军为主导”体制已落后【2】

　　减少非战斗现役人员

　　在军队的人员精简问题上，任天佑认为，目前我军各级机关规模庞大、机构重叠、职能交叉的问题比较突出。

　　任天佑表示，因为机关是权力部门，每次精简调整，往往不是想着怎么优化压减，而是怎么保留住现有机构和人员指数，并尽可能有所增加，“这块已经到了需要我们各级领导机关痛下决心，壮士断腕、自我割肉。”

　　“对非战斗机构和人员，还需要进一步的科学界定和分类。”任天佑表示，一些非战斗人员通过人员调整就可以解决，而不应占用军队现役人员编制。

　　军费浪费情况仍存在

　　任天佑表示，现在重复建设、资源浪费的现象依然存在，有的地方还相当突出。我国军费管理总体上讲，也是处于从传统体制向现代体制转型过渡的阶段，军费资源的统筹难度大，军费的预算方法还有待改进。

　　“首先应根据战略需要确定优先次序，哪个项目今年搞、哪个项目明年搞，按规划进行军费资源的配置。”任天佑认为，这样就能大大加大军费资源的统筹力度，也能够更好地提升军费使用效益。

(责编：张婷)