东海防空识别区：外国飞机来了，开火吗？【5】

　　防空识别区如何划定？

　　虽然目前防空识别区的法律依据是《联合国海洋法公约》中专属经济区的部分，实践中也往往由领海基线向外延伸70～200海里，即专属经济区海域，但具体划设往往与专属经济区并不吻合，如加拿大的防空识别区达到250海里。

　　设立防空识别区的基础是一个国家的早期预警体系和防空预警实力，即当外国飞机进入防空识别区后可以被有效发现并被有效检查、监视。同时，该国战斗机等能够抵达防空识别区边缘乃至附近空域，实施驱逐、拦截、迫降等行动。

　　在此基础上，防空识别区的划设还主要考虑不明飞行器接近领空的情况。如北美防空识别区的东、西两面较宽，南面较窄，北侧与加拿大接壤的空域未设防空识别区。在阿拉斯加、关岛、夏威夷三个防空识别区，都向俄罗斯、中国、朝鲜等国家方向进行了延伸。

　　上世纪70年代中日建交时，日本政府为对华示好，曾将位于东海附近的防空识别区“内撤”了几海里，但很快就将钓鱼岛纳入其冲绳列岛的“防空识别圈”内。2010年6月，日本又将西南部那国岛的“防空识别圈”扩大至中国台湾东海岸一侧，与中国台湾的防空识别区重叠。

　　在日本西北方向的防空识别区距俄罗斯海岸约50公里，但并不覆盖有争议的北方四岛。

　　进入防空识别区的不明飞机能否击落？

　　目前还没有公布防空识别区的国家在自己的防空识别区空域击落不明航空器的公开例子。

　　1983年9月，没有公布防空识别区的苏联曾用战斗机击落了一架偏离航线的大韩航空波音747客机，后者的航线前方是苏联的大型战略导弹基地。

(责编：张婷)