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2013年12月27日09:39|来源:第一财经日报|字号:
目前,我国城镇化率是52%,未来还有三四亿人涌入城市,总体算来大约要40万亿~50万亿元,要分20~30年完成,这意味着一年才2万亿~3万亿元。
伴随中央城镇化工作会议的召开,各种关于城镇化的猜想“靴子落地”。
盘古智库城镇化首席研究员、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受《第一财经日报》专访时表示,一个基本的认知是,城镇化是必由之路。现在需要讨论的不是该不该搞城镇化,而是怎么把城镇化搞得更好的问题。
对于城镇化过程中最为重要的“地”和“钱”,易鹏说,因为城镇化是持续的动态进程,再加上金融财税领域的市场化改革,资金在可承受的范围内。而土地制度改革则要遵循“先规范再实行、先试点后推广、先易后难”的逻辑。
城市群是未来主体形态
第一财经日报:自十八大提出新型城镇化后,全国城镇化工作会议的召开一直无法确定,一直推迟到年末。之所以如此,是因为共识无法达成。你认为,这背后的争议内容包括哪些?
易鹏:我认为不能将之归结为争议,主要是希望在争论中,汇聚更多想法,从而使城镇化做得更好。
讨论的焦点包括,一是如何处理城镇化和新农村建设的关系;二是如何处理政府和市场、中央与地方的关系;三是大中小城市究竟该如何布局;四是如何把握土地改革的尺度,处理好农民、集体和政府之间的关系;五是在城镇化进程中,如何破解地方债务,以及建立与事权相匹配的财权;六是如何把符合条件的县改市等。
日报:这次中央召开的城镇化工作会议,就从六个方面进行了部署,与你的预期相符吗?
易鹏:我认为总体是符合的,归结一点就是,农民愿不愿意进城和城镇化率究竟达到多少,应该由市场决定。
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(责编:张婷)
城市群 城镇化率