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熊丙奇:行政禁令能挡住长江学者“东流”?

2014年01月03日06:40|来源:海外网|字号:

摘要:要改变这种情况,需要改变大学的治理机构,从行政治校转为“学术自治、教授治校”,以防止行政干涉教育事务和学术事务,让高校的人才培养、使用、评价、管理等方面符合人才成长的规律。

教育部近日发布《关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见》,明确表示支持高层次人才向中西部高校流动,东部高校不得到中西部高校招聘“长江学者”。

近年来,我国中西部高校确实面临严重的人才流失问题。曾有专家指出,兰州大学流失的高水平人才,完全可以再办一所同样水平的大学。而东部高校在人才建设中,也存在“重引进轻培养”、以引进人才的学术头衔作为人才政绩等现象。此次教育部发文针对的就是这种现象。然而,从制定思路来看,此项规定还是采用行政、计划的手段,来约束人才流动;而行政、计划手段正是造成高校人才政绩观扭曲、人才恶性竞争的根源所在。

其实,类似“长江学者”等人才计划,都是由行政部门主导的。行政部门推出这类计划的目的,是为了激励优秀人才安心做学术研究。可是,在实际操作中,这些项目逐渐变异为“学者争头衔、学校抢资源”,人才计划也变为“人才利益”和“人才政绩”。东部高校利用区位优势,在各类行政计划中处于强势,也加剧了中西部高校的人才流失。

从规范人才管理和评价出发,行政部门理应退出人才评审,充分发挥市场在人才资源配置中的作用。国家教育规划纲要和国家人才发展纲要,对此都有明确的改革思路。如今,教育部门保留行政性质的人才计划,同时限制中西部高校的人才向东部高校流动,显然不是发挥市场对人才配置的作用,反而依旧强调行政对人才流动的干预。

当然,强调市场作用的同时,并不是否认政府对于人才流动所起的积极作用。在这一过程中,还需要政府部门出台政策,引导人才流动。比如,为减少中西部高校的人才外流,政府部门需要加大对中西部高校的人才投资,提高中西部高校教师的待遇、改善其事业发展空间,由此创造条件让中西部高校留住优秀教师。依笔者之见,国家可以继续保留“长江学者”计划,但只针对中西部高校,不再在东部高校设置“长江学者”岗位。从政策支持角度来说,这是完全允许的。如果国家层面能做出这种调整,将从一定程度逆转人才流动的趋势。

近年来,我国高校的人才引进变得极为功利,主要原因是行政领导负责人才建设决策,普通老师并无话语权,诸如“外来的和尚好念经”等现象在高校频频发生。校领导总想去摘“现成的桃子”,却不愿意花时间培育,导致教师队伍内部矛盾重重,学术研究能力和教育教学水平并未有实质性提高,一些人才也利用高校的急功近利,频繁跳槽,忙于自我升值。

要改变这种情况,需要改变大学的治理机构,从行政治校转为“学术自治、教授治校”,以防止行政干涉教育事务和学术事务,让高校的人才培养、使用、评价、管理等方面符合人才成长的规律。这不仅对东部高校管用,对中西部高校来说,也极为重要。

(熊丙奇,教育学者,海外网专栏作者)

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(责编:宋胜男、邹雅婷)

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