港媒：暗流涌动　考验中国南海外交

美国介入加深，日本角色突出，为南海争端发展推波助澜，中国也相应加强了在南海的存在。

海外网1月7日电 据中评社1月7日报道 2013年是南海争端发展波谲云诡的一年。

　　2013年南海争端发展演变事件并不多，突出的事件主要包括菲律宾将争端提交仲裁、中国与东盟启动南海行为准则协商、中国与有关国家在协商共同开发方面的有关进展，这些都不如往年相关国家之间发生的冲突或对峙那般紧张，但事件本身及其结果都有可能对南海争端未来发展方向产生影响，都具备可能使南海争端未来发展具有转折性的特点。

　　其次，与往年相比，南海争端国之间并未如2011、2012年那样发生较大的冲突或对峙，南海海面上总体似乎保持了平静，虽然如此，不能据此认为南海争端平稳发展，是否发生冲突或对峙不能作为衡量2013年南海争端是否平稳发展的指标。2013年南海争端发展演变主要表现为暗流涌动，东南亚有关国家坚持按照自己的方式推进自身南海政策，原因在于它们在经历了近年以武谋海的对峙后并未从南海获得多少实际利益，改变了争夺南海的方式，将争端提交仲裁、极力推动南海行为准则协商等都是这种争夺方式改变的体现，看似比往年的冲突和对峙少了些硝烟和紧张，但都在投棋布子为自己未来抢夺南海确定路径，占得先机，激烈程度比往年有过之而无不及。

　　再次，美国介入加深，日本角色突出，为南海争端发展推波助澜，中国也相应加强了在南海的存在。美国在“再平衡”战略下从政治、经济、军事等方面对东南亚有关国家提供全面支持。与越南建立全面合作伙伴关系，提供巨额援助为越南海岸警卫队购买新型高速巡逻艇，加大对菲律宾援助力度，积极推动扩大美军轮驻规模谈判，为加强南海影响和军事存在积极布局，美国对有关国家的支持越来越具体化，特别是对越南，已经不限于言辞挑动，而是采取措施实际支持。

　　日本在南海争端上的作为是2013年南海争端发展的突出特点，日越、日菲关系发展迅速，为越南、菲律宾提供援助、支持，且直接针对南海争端，力图形成东海、南海“联动”局面。

　　为维护南海岛礁主权和海洋权益，深化周边外交，中国一方面继续发展与东盟及其成员国关系，一方面加强在南海的存在，常态巡航与军事演习并举。

(责编：牛宁)