罗奇：中国经济政策应注意连贯性

　　参考消息网1月7日报道 香港《南华早报》网站1月6日刊登题为《中国制定太多政策目标，可能阻碍经济发展》一文，作者为美国耶鲁大学杰克逊全球事务研究所高级研究员斯蒂芬·罗奇。文章称，2013年的最后几个月，中国宣布了多项政策。

　　从2013年11月的三中全会宣布的数十项改革任务到一个月后中央经济工作会议提出的六大主要任务，中国领导人推出众多新举措来应对本国面临的艰巨挑战。

　　文章称，整体来看，缺乏连贯性的风险变得突出。比如，三中全会提出的任务有一个战略重点：推动经济实现期待已久的重消费的结构再平衡。中央经济工作会议的核心任务体现了这些改革的精髓，同时也反映了一个战术重点：稳增长。鉴于战略和战术、也就是长期的改革和短期的增长需要之间可能出现的相互协调，中国决策者真的能完成他们所制定的所有目标吗？

　　文章认为，中国和其他经济体的不同之处在于，它在规划经济发展道路时，明显倾向于更强调战略目标。

　　即便如此，三中全会和最近这次经济工作会议的政策之间新出现的紧张关系让人再度提出相互协调的问题。由消费和服务拉动的经济再平衡最初是在“十二五”规划中提出的，并得到了三中全会的认可，这种再平衡意味着国内生产总值的增长速度低于从1980年到2010年所保持的10%的年均增速。

　　文章指出，增速放慢不一定是坏事。服务业每创造一个单位的产值，创造的就业机会要比制造业和建筑业高出30%，这意味着越来越由服务业拉动的中国经济可以通过保持7%到8%的年增长率，完成其至关重要的吸纳劳动力的目标，具体来说就是快速增加就业和减少贫困。但是最近的工作会议没有在这种战略背景下看待中国经济增长的放慢，而是将很大一部分重点放在通过继续实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”来保持宏观经济稳定的必要性上。

　　自工作会议结束以来，投资者一直在讨论2014年中国的经济增长目标。是像最近中国高级官员似乎暗示的那样，继续保持2013年制定的7.5%的增长目标，还是从最近宣布的消息可以看出会进一步让经济增长速度降至7%？

(责编：宋胜男)