魏峰：缅甸会出女总统吗？【3】

在这种情势下，反而是昂山素季这个“强敌”越有力，民众形象较好的吴登盛越能在执政集团内部巩固自己的地位。而作为目前执政集团最热门的总统候选人，他如果愿意放最强的竞争对手“出闸”，以换取民盟近期在重大事务上的配合，其他人再反对就显得有些自私胆怯了。

缅甸表面的政治变幻动摇不到中缅关系的根基

对于国人来说，关心缅甸局势，最主要的自然还是关心中缅关系的发展。对缅甸各派势力消长、人物沉浮的留意，归根到底也是为了这一目的。而自缅甸局势发生转折性变化，昂山素季等反对派重返合法政治舞台后，网上甚至一些媒体往往有种倾向，总是将缅甸与西方关系的任何缓和，都想象成对中缅关系的背弃和倒退，将缅甸的所有反对派都视为公开或是潜在的顽固反华分子。不过，这种印象其实是不准确的。

缅甸原来的国际孤立地位本来就是不正常的，是西方强加制裁的结果。中国长期以来就一直坚决反对这种制裁和孤立。缅甸在原政权未被颠覆的情况下，就恢复了正常国家待遇，这是中国外交主张在新世纪的一次漂亮胜利。而结束了被孤立状态的缅甸与世界各国，包括西方国家重建经济及外交关系，同样是再正常不过的必然事态发展。觉得缅甸只能与中国独家交往的心态，不说大国沙文主义气味浓厚，而且根本毫无现实可能。

在观察中缅关系时，并不能简单的将反对派、昂山素季等同于亲西反华的力量，或是以为现执政党便一定以维护中缅友好为重的。实际看来，近两年来阻挠、拖延甚至破坏中国在缅投资与建设项目的逆风来源，主要是以各种独立的NGO或民间草根组织的面目出现，也有一些少数民族武装——有的这种武装还在中文网络上自称是“中国亲戚”，散播悲情，博取国内对其的同情。而吴登盛政府一些与之有意无意形成配合的动作，负作用也很重要，反而是昂山素季、民盟及其它主要反对党很少深入牵涉这些事件。

不过也不能反过来以为，以吴登盛为代表的执政党“温和派”才是骨子就反华的黑手，一心想把中国排挤出缅甸。同样根据实际观察可以发现，近两年间其它多国在缅甸投资，尤其是大项目，也一样是屡屡受挫。例如，原由泰国-意大利公司主导的土瓦经济区开发计划，无论是投资规模，还是可以提供的就业岗位，都是缅甸境内首屈一指的，似乎对缅甸有百利而无一害。但同样被突然冒出来的当地“环保组织”全面阻碍了进度，差点被整个都搅黄了。

平心静气地分析，吴登盛政府更多是得了竞选式民主制下最常见的毛病——见到民粹，甚至是伪民粹就腿软，一听到“反对”声就准备牺牲发展。宁愿维持落后的现状，也不愿意耗费政治资本，认真向民众解释清楚：世界上没有免费的午餐，也没有不需要付出代价的收获。教育这种错误的最好方式不是说教，而是落后的痛苦本身。缅甸的外国投资在2010-2011年度达到高峰的200亿美元后，去年已经猛降到不足14亿美元，这对急需投资的缅甸来说，打击是不轻的。实际上，缅甸近来已经再次加紧招商，并表示会重视和保护外商权益。钟摆又开始摆回来了。

而且中缅关系现在绝不仅是依靠经济贸易为唯一支柱的。实际上，中国可能是现在唯一与缅甸执政的三驾马车——政府、议会和军方都有固定的高规格沟通管道的国家。这两年，媒体往往只看到在一些经济项目上，缅甸政府似乎不再特意“关照”中方。却很少留意到与此同时，中国和缅甸军方、议会间的直接联系不仅没有削弱，反而更加密切了。尤其是近一年来，无论是在跨境安全，还是缅甸部分国内冲突，都突破了以往的陈例，中国开始直接参与调解或解决问题，而这意味着即使在最敏感的安全问题上，中缅关系都在进一步向着更深更紧密的层次发展。如果了解缅甸仍然有多达18支独立的少数民族武装，安全问题仍然是缅甸最重要的关切，就能想见中缅关系的紧密和份量了。

同时，仅根据公开消息便可以知道，中国与缅甸其它派别的联系也有了迅速发展，与所有进入国会的政党组织都建立了有效的沟通渠道。主要反对派民盟已经有多次代表团访华，如果不是去年6月间，昂山素季在伦敦与达赖会面，她也会在去年实现首次访华。

不过这个不愉快的插曲却带给了一个未预想到的观察机会。去年12月，昂山素季宣布收到了中国国际友好联络协会（友协）的访问邀请，并表示已经接受，将择期成行。而根据早期的消息，昂山素季原本一直是坚持要求，应当比照其它国家对她的礼遇，由中国发出高规格的官方邀请，而非仅仅由半官方半民间的友协出面。而现今却突然又接受了非官方客人的身份，这显然不太可能是她自愿为之前的错误“降阶赎过”。倒是更容易解释为，这位号称“女曼德拉”的缅甸风云人物深知，无论是她的总统梦，还是缅甸最需要的稳定与发展，都离不开与中国的密切合作。因此宁愿暂时自降身份，也要实现与中方高层的直接接触。

由是观之，无论2015年缅甸新选举的结果如何，中国西南的这条出海大通道都不会受到根本性的影响。当然，对于各种可能的变化，哪怕看起来不太可能的变化，还是要准备好应变的预案，未雨绸缪才能有备无患。

注1：2012年7月缅甸原第一副总统吴丁敏昂乌以健康原因辞职，11日议会军队选举团（吴丁敏昂乌属于军队选举团选出的副总统）推举仰光省首席部长吴敏瑞为新第一副总统候选人。但在随后的资格审查中，吴敏瑞被发现儿子拥有外国国籍，这个与昂山素季相似的状况导致各方立场立即发生了好笑的大逆转——军方坚决要求严格按照宪法条款，撤销其候选人资格，而民盟等反对派却大力力挺吴敏瑞。

而吴登盛据称提出的调解办法，是让吴敏瑞父子宣布脱离关系，然后让吴敏瑞就职。显然这个方案貌似中庸，实际却是完全偏向民盟的。一旦成功，即使不修改宪法相关条款，昂山素季绕过出任总统的资格障碍也就有了变通的先例。正因如此，军方坚持不做任何通融，在僵持一个多月后，最后还是成功撤回了吴敏瑞的提名，改于8月17日选举了前海军司令年吞上将继任。

魏峰，财经从业人士，观察者网特约作者

(责编：牛宁)