王翰灵：重提撞船事件，日本居心何在？

据报道，日本政府于2月12日向冲绳那霸地方法院提起民事诉讼，向中国船长詹其雄索赔船只修理费约80多万元人民币，并将撞船事件的录影带作为证据提交给法院。发生于2010年9月的钓鱼岛海域撞船事件已过去3年多，日本为何选择在这个时候旧事重提，值得玩味。

如果单从日本国内法律程序的角度来看，“日方索赔权时效本月20日到期”似乎是日方此时提起诉讼的直接原因。然而，日方在对此事“失忆”几年后的今天，突然操起法律武器对付中国，绝非偶然。究其原因，不外乎是安倍政府出于国内政治和外交的需要。

为了推动修改和平宪法，激活军国主义，以安倍为代表的日本右翼势力需要不断制造各种事端，特别是利用钓鱼岛及东海问题渲染中国威胁论。为推动日本社会“右转”，安倍已经采取了一系列措施，包括参拜靖国神社，美化日本侵略史，否定远东国际军事法庭等等。但这还不够，为了不断推进其右翼路线，安倍需要东海不断出事，不能让它平静下来，这样才能保持紧张气氛，争取政治舆论支持。

为了抹黑中国，除了渲染中国军事威胁这一俗套外，需要有一些新的花样。其中，骂中国不讲法，或者指责中国不按国际规则办事就比较符合国际反华势力的惯性思维。安倍已经习惯贼喊捉贼：一方面指责中国不遵守国际法，另一方面将日本标榜为遵纪守法的模范。2013年2月28日,安倍不顾钓鱼岛属于中国领土的历史事实,引用英国前首相撒切尔夫人在1982年针对马岛战争所说的“国际法将战胜武力”的言论,声称“海洋的法治”是解决钓鱼岛问题的关键,“在这个时代诉诸武力来改变现状的做法不能为任何诉求提供合法性。”种种迹象表明，日本在处理与中国的海洋争端问题上将越来越注重运用法律手段。这次诉讼，日本一方面想做出一种依法处理与中国的海洋争端的姿态；另一方面，要在钓鱼岛争端历史上留下其行使司法管辖权的证据。

日本这次玩起法律诉讼的另一个目的是为了配合当前日美、美菲同盟对华海洋外交。在南海争端问题上，美国指责中国在南海的权利主张，支持菲律宾就南海争端提交仲裁；在东海，美国支持日本对钓鱼岛的行政管辖权，声称《日美安保条约》适用于钓鱼岛，反对中国设立东海防空识别区。另外，2014年3月30日是菲律宾向国际仲裁法庭提交其诉中国南海争端案的证据材料的最后日期。也就是说，该案的审理进入了关键阶段。在这样的背景下，日本重炒旧饭，难免有配合美国和菲律宾的外交行动之嫌。虽然日本的国内诉讼不会对南海和东海的局势造成很大的影响，但给中国添乱的用意肯定是有了。

根据国际法，中国不会接受菲律宾提起的仲裁，同样，不管是詹其雄还是中国政府都不会理会日本提起的国内诉讼。理由非常简单，钓鱼岛是中国固有领土，日本窃取钓鱼岛的行为是非法的、无效的，日本无权对钓鱼岛及其附近海域行使管辖。中国不承认、不接受日本有关钓鱼岛及其附近海域的任何管辖主张。也就是说，日本在该水域对中国船舶及其人员的所谓执法是非法的。日本的诉讼注定是一场闹剧。

然而，值得注意的是，安倍政府在钓鱼岛问题上不仅不承认争端、没有要通过谈判解决争端的诚意，而且变本加厉地运用政治、军事、外交和法律等多方面的手段对中国施压。我们除了采取坚决有力的反制措施，尤其需要善于运用法律手段来维护和争取自己的合法权益。

（王翰灵，中国社科院海洋法与海洋事务研究中心主任、教授，海外网特约评论员）

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