田一枫：朝鲜为何罕见的向韩国“服软”？

　　几经波折的朝韩高级会谈，在朝鲜作出重大让步后，日前已经取得重要成果，不仅确定朝韩离散亲属的团聚如期进行，而且双方商定今后不再相互实施政治攻击。

　　此前，朝鲜强硬要求韩国取消即将举行的韩美联合军事演习，并以此为理由，要求将朝韩亲属团聚时间推迟或调整，但韩国始终没有答应。就在人们估计双方会谈可能无果而终的时候，朝鲜突然作出让步，让韩国收获了一份意外的惊喜。

　　朝鲜此次为何罕见的向韩国“服软”？究其原因是朝鲜更希望会谈能取得积极成果，为改善朝韩关系迈出实质性步伐，因而采取了与过去强硬甚至超强硬姿态所迥然不同的态度。这其中，朝鲜所面对的内外环境的压力，无疑是重要的推动因素，同时也预示着朝鲜对外政策有可能作出重大调整。

　　自朝鲜清除张成泽后，国内虽然“同仇敌忾”，但这场政治大地震造成的影响却是巨大的，而且余波未消。为了缓解国内不稳定因素可能继续带来的冲击，朝鲜迫切需要在外交上打开新的突破口，尽可能营造一些亲和氛围，而实现朝韩离散亲属团聚无疑是一个最好的切入点，所以朝鲜此番不惜作出重大让步也志在必成。

　　同时，改善朝韩关系也是朝鲜打破外交僵局的重要途径，相对当前的中朝关系和美朝关系，改善朝韩关系似乎更为便捷也更容易取得实质成果。反过来，朝韩关系一旦得到改善，势必会对中朝关系和美朝关系产生连锁影响，朝鲜自然也就争得了外交主动。

　　就中朝关系而言，张成泽事件的影响造成了两国关系的相对冷淡，双方高层互访至今没有实现，中国对朝援助虽未中断，但经济合作的步伐业已减缓甚至停顿下来。这种局面的修复有待时日，中国也不会“上杆子”去寻求亲近，在此情况下只要朝鲜不主动修好，中朝关系就很难恢复如前。

　　在美朝关系上，尽管朝鲜多次邀请罗德曼访朝，但“篮球外交”并未如愿，美国始终没有作出积极回应。加之罗德曼的不检点导致其个人形象严重受损，朝鲜如果继续拿他做文章，那就是和自己过不去，因而近期内朝鲜在改善美朝关系方面也没有什么好办法。

　　既然中朝关系和美朝关系都难有作为，要想打破外交孤立和减轻内外压力，朝鲜把目光投向韩国就是不得已选择。尽管前段时间韩国媒体在张成泽事件上对朝鲜散布了不少“骇人听闻”的消息，朝鲜对此非常恼火，但由于形势所迫，朝鲜也不能不放下身段，在改善朝韩关系方面寻求新的进展。

　　以朝韩关系的改善来带动中朝、美朝关系的改善，这很可能成为朝鲜外交政策的重大调整，也是朝鲜争取外交主动的重要举措。试想，兄弟之间已经坐到一起，“外人”还有什么理由说三道四？如果韩国因为韩朝关系的改善而淡化了“朝核”问题，那更是朝鲜所乐见的事情，因为此前朝鲜就已经宣称核武器是“民族共同的威慑力量”，这样的话当然是说给韩国听的，至于说者有心听者是否有意，那就要看韩国的取舍了。

　　现在，美国还想积极推动六方会谈，克里这次访问中国，声称中国对于朝鲜有着“无与伦比的影响力”，这如果不是翻译有误，那就是克里对中国说的恭维话。在笔者看来，就目前形势而言，如果要做到这一点，中国要么对朝鲜主动示好，要么在援助上采取断然措施，否则这种影响是不可能实现的，中国也犯不着为了美国的恭维话去做那些极端的事情。

　　对于朝鲜外交政策的调整，中国自然还需要进一步观察，即便今后朝鲜的确是将朝韩关系置于中朝关系之上，中国也不必感到担忧，朝韩和好对中国也不是坏事，至少两边都消停了，中国也可以少担很多责任。从长远看，中国的朝鲜半岛政策，似应坚持不核、不武、不挑衅的“三不”政策，只要朝韩不违背这个大局，他们之间的关系包括统一问题可以慢慢谈，中国就是从旁照应些，还是要下决心先把自己的事情办好。

(责编：宋胜男)