陶短房：意大利政府更迭，伦齐能笑到最后？

今年的情人节，对意大利总理恩里克·莱塔而言注定是苦涩的：就在这一天，他兑现2月13日的政治承诺，向总统乔治·纳波利塔诺递交了辞呈，此时距离他去年4月28日宣誓就职，刚刚过去不到10个月。

意大利素以政坛动荡著称，二战后至今不过70年出头，莱塔已是第64届内阁，最短的总理任期不过1天，莱塔的10个月任期虽不到平均数，却也不算特别“短命”，更何况他所领导的内阁，是一个由左、中、右翼政党和政治人物混搭组成的“大拼盘”式联合政府，这样的政府通常都是脆弱的，只要内阁中任何一个政党出现异动，内阁就随时可能变成议会少数派，从而触发政府垮台和新的大选。

莱塔政府的垮台却并非因为联合政府中合作者的倒戈，此次的堡垒是从内部被攻破的：中左翼，或干脆说莱塔所属的民主党内部，发生了一次“兵变”。

去年12月，佛罗伦萨市长马蒂奥.伦齐当选民主党主席，取代了老资格政治家贝尔萨尼。伦齐属于左翼新生代领袖，人气洋溢，雄心勃勃，对莱塔当选前左翼长期不能执政耿耿于怀，对莱塔的左中右“拼盘”政府更啧有烦言，认为这样一个政府处处受到中派、右派羁绊，根本无法推动左翼属意的社会改革。因此两个月来他不断抨击莱塔政府“改革滞后”，要求通过政府改组，让改革“迈入新阶段”。

然而意大利选举法相当复杂，伦齐意识到，如果在党外制造舆论迫使大选提前，国会就可能瘫痪，左翼也可能再次失去组阁主动权；惟有在民主党党内搞“兵变”，然后说服内阁中其它政党加以谅解，才能兵不血刃获得总理职位。

正因如此，伦齐才拒绝了莱塔“当经济部长”的邀请，反倒积极在党内进行游说。针对党内“伦齐有野心”的批评，他反唇相讥称国家处于关键时期，意大利不能继续停留在目前“不确定、不稳定状态”，因此他需要党内支持，从而获得权力，确保意大利“早日走出泥潭”。

莱塔上台后意大利经济衰退迹象虽有所收敛，但就业形势仍然不佳，各种改革措施进展缓慢，收效差强人意，这引起该国金融、商业、企业家阶层和各主要工会的不满，许多人产生了“大拼盘政府效率低下”的感觉，对伦齐的诉求产生一定共鸣。

2月12日，伦齐和莱塔进行闭门会谈，结果不欢而散；次日伦齐开始逐个游说党内大佬和新中右党等几个内阁关键政党领袖，并相继获得党内多数大佬和新中右党的“谨慎支持”，最终迫使莱塔知难而退。

从目前情况看，由于对低效的大联合政府失去耐心，“换帅如换刀”的习惯性思维在性急的意大利政坛再度抬头，伦齐的“兵变”暂时被各方接受。2月13日即莱塔辞职消息传出当天，原本暴跌的意大利米兰股指开始回稳，十年期国债收益率也有所反弹。

米兰《晚邮报》援引消息人士的话称，伦齐内阁仍将是联合政府，但人数将十分精简，部长可能只有12-13人，其中民主党至少有5人，行政效率可能会有所提高。

目前，伦齐在民调中支持率相当高，有望出任新总理。然而，伦齐虽高喊“改革”却并没有多少有说服力的、成体系的改革方案，尤其是意大利人最关心的、将意大利带出经济和失业泥淖的经济改革方案，倘改革操之过急，极可能触发既得利益集团或部分选民阶层利益；反之，也可能在选民中产生“伦齐比莱塔也好不到哪里去”的怨言。前已述及，意大利政坛素乏耐心，届时靠党内“兵变”夺位的伦齐，控盘能力未必强过好歹经过立法选举和两个月组阁斡旋的莱塔。

（陶短房，旅加学者，海外网专栏作者）

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