孙壮志：乌克兰如何应对“分裂”浪潮

乌克兰顿涅斯克亲俄派示威者与警察发生冲突

在克里米亚“加入”俄罗斯联邦尘埃落定以后，近日乌克兰东部一些城市的动荡急剧升级，出现要求举行公决、加入俄罗斯的大规模示威活动，对于深陷危机的乌克兰政局来说无疑是雪上加霜，对俄罗斯与西方关系的走向同样具有长远的影响。

乌东部发生示威活动的顿涅茨克、哈尔科夫和卢甘斯克等州，与克里米亚有不少相似之处，都与俄罗斯邻近且俄罗斯族占的比例较高，经济上与俄罗斯联系密切。但也有很大不同：克里米亚是乌克兰的自治实体，有自己相对独立的议会和行政体系，且这些机构都为亲俄势力所控制；克里米亚还驻有俄罗斯的黑海舰队，部署有大量的俄罗斯军事人员。

如果东部和南部一些州要效仿克里米亚，难度显然更大。但随着克里米亚“顺利”脱离乌克兰，临时政府束手无策的“软弱”形象与俄罗斯强硬立场形成鲜明的对照，这在一定程度上鼓舞了东部和南部地区的亲俄势力。而对于临时政府和背后的西方国家来说，乌克兰进一步分裂是灾难性的，东部地区工矿业较发达，在国家经济体系中意义重大，西方的“无所作为”又会损害其国际形象及追随者的信心。

未来乌克兰临时政府可能会采取强力手段对付东部地区的“分裂”浪潮，但将面临两个难题：一是掌握的军队和警察能力如何，以及他们是否忠诚；二是俄罗斯强大的军事压力。在当前情况下西方很难下决心帮助乌克兰恢复秩序，既因为缺少法理依据，也对与俄罗斯直接对抗心存忌惮。可供选择的应对之策只能是先安抚俄罗斯，然后再“弹压”东部的反政府行为。但在乌克兰国内民族主义情绪高涨的背景下，对俄“示好”显然行不通，一味强硬又可能使乌克兰全面崩溃。

从俄罗斯大幅提高对乌克兰出口天然气的价格，到拿出“联邦制”的提案，再到“警告”临时政府不得对东部地区采取军事行动，俄罗斯传递出的信号非常明确：如果乌克兰完全倒向西方，无视甚至直接挑战俄罗斯的利益，允许美国和北约在乌克兰建立军事基地或反导系统，俄罗斯不缺乏“先发制人”的手段。对俄罗斯来说，不仅需要一个中立的乌克兰政府，还需要一个实实在在的战略缓冲地。

在克里米亚并入俄罗斯以后，形势的进一步发展其实早有端倪，因为5月总统大选产生的未来乌克兰领导人，肯定会来自亲西方的阵营，乌克兰的政策肯定是全面“西靠”，甚至寻求加入北约或争取西方的军事保护。俄罗斯既然已经拿出了破釜沉舟的勇气，就要争取一个对自己最有利的结果。在西方还在权衡利弊的时候，这场博弈已经演变成不再需要任何外交辞令的利益争斗，如果乌克兰国内各派政治力量不能尽快找到和解之路，只是幻想得到大国“恩赐”的重生，最终很可能沦为新一轮地缘政治缠斗的牺牲品。

（孙壮志，中国社科院上海合作组织研究中心研究员，海外网专栏作者）

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